首页 | 新闻 | 短信 | 邮件 | 商城 | 搜索 | 社区 | 在线 | 企业
搜狐首页 > 财经频道 > 证券要闻
消息面解读:资本运作成上海国资改革主调
2003年9月3日10:28   来源:[ 搜狐财经 ] 机构:[ 中方信富 ]
页面功能 【我来说两句】【我要“揪”错】【推荐】【字体: 】【打印】 【关闭

  资本运作成为上海国资改革主调

  8月初,上海机构改革方案获中央批准,上海国有资产监督管理委员会随即正式挂牌。作为国资重镇的上海在新一轮国资改革中再次先行。目前上海国资委内部的组织架构搭建已毕,工作人员已基本到位,国资改革的思路也已确定。

  据悉,上海国资大变局今后将着重完成三方面的任务:抓住关键少数,做强作大国有企业;放开一般领域,推进投资主体多元;健全市场制度,盘活特殊资源,增强国有经济的主导竞争力。为此,在上海国资委设置的14个处室中,战略规划处、资产重组处和人力资源处位居前列。

  著名国资改革研究专家、上海社会科学院部门经济研究所副所长杨建文在接受本报记者专访时表示,上海新一轮国资改革“路线图”的核心指导思想有两条,一是资本运作将成为上海国资大变局的主导运作模式,二是人才市场化将以前所未有的力度推行。

  资本运作三步曲

  今年上半年上海在商业和旅游领域进行了有史以来最大规模的资产重组,大张旗鼓地组建了百联和锦江国际两大集团,被视为上海5000亿国资改革的热身运动。但专家认为,两大集团是在行政强令下的整合,属于典型的政府主导型重组,调整并没有涉及到国有资产的进退,似乎与市场化原则背道而驰。

  参与改革方案设计的杨建文透露,资产重组—产权改革—产业调整,渐进式的“三步走”是上海新一轮国资改革方案设计的思路。百联和锦江模式只是上海国资改革十多种方案中的两种,眼下还只是迈出了资产重组这第一步,主要目的是首先构建一个资本运作的平台,为以后产权和产业结构调整铺路。

  在上海国资改革的思路问题上,上海国资委有关负责人也表达了同样的观点,他表示上海新一轮国资改革的总体思路首先是收缩战线,推动优质资产和资源向关键产业和优势企业集聚,抓住关键少数,做强做大,同时收缩投资链条,加快退出一般领域和非核心业务。其次,要提升国资的带动力,通过引进民资、外资等社会资本,加快国有企业的产权多元化,从而引进灵活的机制和先进的文化。

  据参与百联重组方案设计的上海流通经济研究所常务副所长汪亮介绍,上海已确定今后要在充分竞争的商业领域引进外资战略投资者,而在此之前要对该部分国有资产先行进行包装整合,提升国有资产的质量,在今后转让国有股权时可大大提高要价能力。

  据介绍,在其他行业和领域,上海将根据行业特点和实际情况进行“聚变”和“裂变”,对于那些以全国乃至世界为市场的,就要通过合并来实现“聚变”,通过整合壮大核心竞争力;而以上海地区为主要市场的,如果是垄断、竞争不充分的,就要实行“裂变”将其拆开,以达到充分竞争。

  汪亮表示,由于目前国务院国资委没有出台有关国有资产产权转让的具体法规,迄今为止上海国有资产调整还没有涉及到国有资产的进退和国有股权的转让。不过专家预期一旦相关法规亮相,上海国资调整的步伐将进一步加快,资产重组、产权改革、产业调整将环环相扣地推向深入,国资大变局亦将如期而至。

  民营企业家挑大梁

  上海著名民营软件公司复旦金仕达董事长乔志刚辞商从政,8月21日被上海市政府正式任命为上海市信息化委员会副主任。而据有关人透露,上海市委书记陈良宇曾多次提到,希望上海国资委研究选拔优秀的民营企业家参与国资改革,聘请他们任国资委副主任。

  上海市国资委新闻发言人蒋苏平表示,上海最终将实现企业领导人员从“组织配置”向“组织配置和市场配置相结合”的转变,从“行政管理”向“出资人管理”的转变。力争通过三年左右时间,基本上形成相关体制,形成能够忠实代表出资人利益、善于经营管理的职业经理人队伍。

  “如果国资委真的引进民营企业家,毫无疑问是观念的飞跃,将显示出上海在产权代表层面市场化的决心。”杨建文认为,企业管理层市场化是大势所趋,如百联已面向全球招聘副总裁。而产权代表市场化,无疑将进一步提高国资委作为国有资产出资人的市场决策和资本运作能力,有利于弱化国资委的政府工具角色,强化其本质上作为超级控股集团公司的市场主体角色,以及国有出资人的“老板”角色。

  此外,上海国资委还将建立国资战略研究机构,借“外脑”进行理论创新,营造创新、宽松的舆论环境和社会氛围。杨建文提醒说,国资改革是一个关系到全局的敏感问题,没有一个全社会认知的基础,就难以取得社会公众的广泛支持,因此增强透明度有利于完善国资改革的制度设计和安排,减少改革的阻力和成本。

  点评:上海国资改革一直走在全国的前列,目前上海国资委内部的组织架构搭建已毕,工作人员已基本到位,国资改革的思路也已确定。从其工作思路来看,上海本地的上市公司将有相当多的并购重组机会,特别是一般性竞争行业。对于证券市场而言,由此带来的投资机会值得投资人重点关注。

  保荐人资格认定办法正在起草

  业内人士透露,市场期待已久的发行制度改革中的保荐人制之所以至今尚未推出,是因为需要出台有关认定保荐人资格的办法。监管部门目前正在起草相关规则。

  据介绍,保荐人制的核心是落实到具体个人,也就是说,经过公司认可后,保荐人将在保荐企业上市的有关材料上签字,这不仅将改变证券公司投资银行业务现状,而且有助于监管部门提升监管水平。

  这位人士说,目前,证券发行上市项目虽然有项目组人员、内核小组和证券公司法人代表签字,但证券公司仍承担主要及最终责任。证券公司是特许牌照和"通道"的载体,但其主要负责人一般不是项目负责人或是最了解项目风险的人。有保荐资格的个人,作为项目负责人和最了解项目的人,必将更尽心尽责控制风险,因为一旦项目出现质量问题或虚假陈述等问题,必将牵连保荐人个人。这样做将使项目风险控制得到更有效的保障。因此,如何认定一个公司的投资银行人员是否有签字的资格,将直接涉及到保荐人制是否能够推行。鉴于这种判断的复杂性,监管部门正在起草有关办法的规则。

  业内人士预测,如果有关保荐人认定资格办法出台后,市场便可开始实施保荐人制。届时,证券公司间的人才竞争更趋激烈。

  点评:证券发行制度将由“通道制”向保荐人制转变,其中关键之处是有关保荐人资格的认定,这将引起证券公司投资银行业务和人才的更加激烈的竞争,同时也意味着市场所担心的扩容加速的脚步越来越近。这种转变能否带来证券市场新股上市的频率和上市的总量,这是市场投资人士真正应该注意的“高速扩容”的信号。

 

  

页面功能 【我来说两句】【我要“揪”错】【推荐】【字体: 】【打印】 【关闭
相关新闻
  • 消息面解读:股市再融资市场环境转差(08/28 13:16)
  • 消息面解读:存款准备金率9月21日起提高1%(08/25 10:31)
  • 消息面解读:二板市场需要稳健推进不能太急(08/19 10:13)
  • 消息面解读:传QDII即将启动 沪深大盘闻声大跌(08/14 11:13)
  • 消息面解读:银监证监人行下月讨论QDII方案(08/06 09:41)
  • 消息面解读:综合解决储蓄利用效率低下问题(08/05 09:59)
  • 消息面解读:国有股转让应充分引入市场机制(07/28 11:04)
  • 消息面解读:上海勾画国资改革新“路线图”(07/25 10:31)
  • 消息面解读:央行5号令 市场关注的另一焦点(07/23 10:55)
  • 消息面解读:国资委澄清报道中的四大看点(07/22 10:47)
  • 该作者文章
    该机构文章
  • 消息面解读:华能国际派现额创新高(独家)
  • 消息面解读:深市有望恢复新股发行(独家)
  • 消息面解读:企业债券行情火爆(本网独家)
  • 消息面解读:央行加大正回购力度(本网独家)
  • 消息面解读:社保基金何时入市仍是悬念(特约)
  • 消息面解读:融通旗下基金4季度减仓明显(独家)
  • 消息面解读:融资结构变化大私募仍占主导地位
  • 消息面解读:缘何港口运输类股被调出指标样本
  •  ■ 我来说两句
    用  户:        匿名发出:
    请各位遵纪守法并注意语言文明。
     
    *经营许可证编号:京ICP00000008号
    *《互联网电子公告服务管理规定》
    *《全国人大常委会关于维护互联网安全的规定》
     ■ 新闻自写短信
    对方手机:
    [最多2个] (半角逗号分隔;0.2元/条)
    短信内容:
    署    名  
    手    机  
    密    码  
     
    免费交友,更有机会中大奖!

    精彩相册[男][女]
    活力社员[男][女]
    魅力情人[男][女]
    美女 天若有情
    帅哥 不帅照脸踢
    ·和弦铃声:
    原来的我 挥着翅膀的女孩
    ·疯狂音效:
    On…个头啊 翠花,接电话…
    订阅任何彩信服务
    三天内退订不收费!!!

    新闻搜索
    关键字:



    香遇桃花岛免费交友
    ·找老乡尽在激情老乡会
    ·攒魔法袜子拿圣诞礼物
    ·[] 眉飞色舞
    ·[] 厉鬼再现
    热门词:必杀功 林忆莲
    精彩订阅
    新闻资讯
    因SARS突发而暂缓的公务员加薪计划将从12月起实施。
    订阅 焦点新闻,了解详情




    搜狐商城
    大染坊电视剧原著
    1元图书特卖场
    财富就在你眼前
    股市潜规则
    时尚女性巧理财
    BUSINESS
      -- 给编辑写信


    ChinaRen - 繁体版 - 搜狐招聘 - 网站登录 - 网站建设 - 设置首页 - 广告服务 - 联系方式 - 保护隐私权 - About SOHU - 公司介绍
    搜狐财经频道联系方式:热线电话 (010)65102160转6682或6633
    Copyright 2003 Sohu.com Inc. All rights reserved. 搜狐公司 版权所有