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徐宏源:将证券市场的“四化”进行到底
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[ 周菡 ] 来源:[ 证券时报 ]
  国家信息中心经济预测部副主任徐宏源昨天在“入世后中国金融业的应对措施”高峰论坛上提出,由于今年减税的空间不大,经济增长的速度将更大程度上依赖于货币政策的松动。他还建议加快证券市场的市场化进程。

  徐宏源认为,2002年经济增长将表现为前低后高的态势,上半年预计GDP增长7.0%,下半年增长7.3%,全年7.2%。但是对今年经济的增长绝对不能盲目乐观,要看外部的环境,还要看出口情况以及内需情况。他认为,今年1到2月份,我国出口退税增长了106%,而今年的预算显然不足以支持如此快的退税增长,今年我国的出口将呈逐月衰减的趋势。就政府调控经济的手段财政政策和货币政策而言,今年使用财政政策的余地已经不大,包括发行国债和减税。去年发行1500亿元的国债,今年依然发行1500亿元国债,两年的发债从量上看是一样的,但是,两年国债发行的基数不同,财政政策所起的作用也是不同的。

  同时,从目前情况看,今年实施较大的减税政策基本上没有可能。因此,今年经济增长的快慢将主要依赖于货币政策,货币政策应该有所松动。目前减息已经实施,下一步要密切关注货币供应量,即M1的发放。如果M1的增长率在今年四五月份不能适度放宽的话,那么,全年实现7%的经济增长目标将非常困难。因为,今年2月份M1的增长速度只有10.9%,是改革开放以来最低的增速。他还认为,当前我国经济增长的主要问题依然是有效需求不足和通货紧缩,从居民消费价格指数变化可以看出,目前我国通货紧缩的趋势不但没有缓解而且还在继续恶化,因此2002年还应努力扩大内需。

  谈到2002年加入WTO后我国证券市场面临的挑战,徐宏源认为,从长期看,证券市场一定要市场化、规范化、信息化和国际化。短期内面临的直接挑战,是证券市场的市场化和上市公司治理结构的改善。徐宏源认为,要实现证券市场市场化,应该从五个方面着手:一是发行市场的市场化;二是交易市场的市场化;三是建立正常的市场退出机制;四是证券市场结构本身市场化;五是不可流通的股份逐渐可流通化。对于改善上市公司的治理结构,徐宏源表示,靠政策的力量制造政策牛市是不具备可持续性的,上市公司的治理结构必须尽快解决,其中包括建立独立董事制度;严格规范重组行为;限制上市公司用募集资金炒股;引入民事赔偿制度等。

2002年4月12日07:40

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