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证监会:相当长时间内难以订出国有股减持方案
2003年3月3日11:52   [ 李巧宁 ] 来源:[ 证券时报 ]

  提案近40 件件有答复。证监会积极办理政协委员提案证监会在答复政协九届五次会议有关提案时表示:在相当长的时间内,难以制订出系统性的、市场广泛接受的国有股减持的实施方案;设计中的创业板将力求成为为高新技术企业和具有成长性的中小企业服务的新市场;证监会将成立期货品种上市审批委员会,对交易所提出的上市品种进行审批

  记者从全国政协提案委员会了解到,全国政协九届五次会议期间有关证券、期货市场的提案多达近40件,这些提案全部经由中国证监会办理完毕,件件有了答复。

  据全国政协提案委员会办公室有关负责人介绍,去年,与证券、期货相关的近40件提案下发给中国证监会后,作为办理部门的证监会都认真及时地做了答复,答复中对相关政策作出详细说明,同时对一时难以解决和采纳的意见都尽量予以详尽的解释。

  去年,国有股减持无疑是证券市场最热门的话题,这也同样引起了政协委员们的关注。政协九届五次会议期间委员们提交的有关国有股减持的提案就占了较大比重。有委员提出,通过人大立法来规范国有股减持方式;也有委员认为,应运用金融工程思路解决国有股减持等。证监会在答复此类有关国有股减持思路与方式的提案时重申:国有股减持是一项重要的改革举措,方向是正确的,但国有股减持是一项探索性工作,是一个复杂的系统工程,涉及到很多方面,触及到很多改革深层次的问题,这些问题需要创造较好条件,用较长时间方能解决。在相当长的时间内,难以制订出系统性的、市场广泛接受的国有股减持的实施方案。

  还有委员提出,应尽快推出创业板市场,证监会在答复时表明,按国务院的部署,证监会一直在认真总结境外二板市场的实践经验和教训以及境内主板市场的运作状况,审慎研究国内创业板建设的相关问题,努力为创业板的顺利推出创造条件。国务院对建立创业板市场十分慎重,将在各方面条件充分具备的基础上,适时考虑创业板的出台。设计中的创业板市场不仅是专门针对高新技术企业的,而是力求成为上市标准市场化、监管运行目标化、为高新技术企业和具有成长性的中小企业服务的新市场。

  值得关注的是,去年有关期货市场的提案明显增多,证监会也花较大篇幅给予了答复。就改革期货交易品种上市制度的建议,证监会在答复中指出,根据现状,证监会准备与有关部门协商,落实《期货交易管理条例》的相应规定,改进期货品种审批程序,成立期货品种上市审批委员会,拟由证监会、国务院有关部门代表和期货专家组成,对交易所提出的上市品种进行审批。对尽快推出期货新品种的提案,证监会认为,在品种创新上证监会做了大量基础工作,组织专门力量对玉米、大米、棉花、白糖、石油、国债、外汇、股指等期货品种广泛调研,并进行了可行性分析,但由于拟上市的期货品种都是关系国计民生的大宗商品,在上市前必须与相关部门取得共识并报请国务院审议。至于尽快推出股指期货,证监会答复说,证监会已充分认识到股指期货对中国资本市场发展的深远意义,为推出股指期货作了大量的准备工作,但由于推出股指期货必须经过各个部门多方论证,并修改相关的法律法规,因此,证监会将继续做好股指期货上市各项规则与技术等方面的准备工作,与有关部门密切配合,争取尽早推出股指期货交易。

  另外,还有提案对证监会监管、处罚的透明度提出批评,对此证监会也没有回避,而是表示今后将进一步加强和改进相关工作,制订相应的规则和制度,加大对新闻媒体的引导和监督,保障证券市场透明、公开和规范、有序地发展。

  在采访中,全国政协提案委员会有关负责人对记者说,近几年,与证券相关的提案明显增多,相信会呈逐年上升的趋势,这充分表明政协委员对证券市场发展的高度关注和寄予的殷切希望,作为证券监管部门,证监会对委员们的提案都一一做了认真答复,很及时也很中肯,提案显然已成为委员们与监管部门进行交流与沟通的有效渠道。

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