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杨开忠:为什么要建立新经济指数
2003年8月14日20:17   [ 杨开忠 ] 来源:[ 经济日报 ]
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  杨开忠:北京大学中国区域经济研究中心主任

  上个世纪80年代开始的以微电子技术为基础的新技术革命,深刻地改变着人类社会形态,催生着以知识和创新为基础的新经济知识经济的成长。目前,这种肇始于美国的新经济正在全球范围内传播和发展,并成为各国各地区竞争的焦点之一。

  开展《中国省市自治区新经济指数研究报告》具有重要意义。首先,描述中国各省、市、自治区新经济发展的相对状况,认知中国新经济发展的空间格局。如果从社会各界开始重视新技术革命的机遇和挑战的角度来看,我国新经济萌芽于上个世纪80年代末,至今已有十几年的历史了。经过十几年的发展,我国各个地区新经济发展相对状况如何?地区间新经济发展趋向一种什么样的格局?未来演变又会如何演变?这些问题自然成为有关方面自觉或不自觉关心的问题。《中国省市自治区新经济指数研究报告》计划从2000年开始,每两年对我国各省市自治区新经济指数进行一次测度和分析,以期对回答这些问题有所助益。

  其次,在一定程度上揭示各地区发展新经济的内外部竞争环境,激发地区竞争活力。特别是上个世纪90年代末以来,发展以知识为基础的新经济,已经成为我国地区竞争的焦点之一,这一点只要关注一下各地对高等院校以及科技成果争夺的激烈性就会有所体会。对我们这样一个巨型国家来讲,国内一个地区新经济的竞争来自于国际国内两个方面。报告所揭示的国内各地区新经济的强项、弱项以及新经济的空间格局,将有助于国内各地区了解自己、了解国内主要竞争对手,从而有助于激发地区竞争活力。

  第三,为我国利用地区集群参与全球新经济竞争提供基础。新经济是集群的经济,利用地区集群提高竞争力,是各国各地区参与全球新经济竞争的重要途径和方法。我国是一个发展中国家,发展新经济必须更加重视发挥集群的作用。本报告能够从一个层面揭示我国新经济的地理集聚,从而为利用这种集聚增强我国在全球新经济竞争中的优势提供一定的依据。

  第四,促进新型工业化战略的实施。

  我国国民经济和社会发展十五计划明确提出了要走“新型工业化道路”。这一道路,根据我们的理解,包括三个重要的维度:一是“信息化带动工业化、工业化促进信息化”;二是转变发展方式,使经济增长和发展转移到主要依靠劳动者素质和技术进步的轨道上来;三是实现人口、资源、环境和发展的协调,走可持续发展道路。实现这三个维度的目标关键之一就在于利用新技术、发展知识经济。因此,认知我国新经济空间格局对我国从空间上组织实施新型工业化具有重要意义。

  应该特别指出的是,我国还是一个发展中国家,在一个相当长的时期内农业经济、工业经济和新经济势必同时并存,工业化和信息化势必协同共进。同时,我国经济和社会发展地区差异很大,各地区在全国这种多重经济共存、工业化信息化协同共进中的地位和作用不尽相同,有的可能相对集中于工业经济、甚至农业经济,有的可能相对集中于新经济。本报告新经济指数的高低并不直接反映各地区经济发展潜力和优势是否得到充分发挥,地区的经济工作是否得力,也并不能绝对代表各地区整体经济的战略地位和方向。

  地区新经济的测度是一项十分复杂的工作。尽管我们尽力挖掘了可得的资料和数据,并力求从中选择最能够表示新经济特征的指标,但由于指标本身与实际的新经济状况不可避免的距离、可利用的资料的限制和经验的不足,新经济指数体系虽然足以描绘我国各地新经济发展基本态势,但它也只是对我国地区新经济状况的一种近似表达。

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