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迷雾重重中透露一线曙光 邮政上市任重而道远
2003年1月23日07:25   [ 黄宇 ] 来源:[ 国际金融报 ]
  1月18日,中国邮政物流有限责任公司(简称中邮物流)在北京正式挂牌成立,这家由国家邮政总局和其下属中邮邮购公司共同出资1亿元组建的物流公司,挂牌伊始便备受关注,除了因为它是国家邮政局在1998年从邮电部分拆出来以后成立的第一家市场化运作公司,承担着为国家邮政增加赢利的艰巨任务;更因为它的成立,似乎使迷雾重重的中国邮政上市透露出一线曙光。

  自1998年邮电与电信分家以来,电信业的改革稳步推进,改革成果也有目共睹;而邮政由于部分服务的特殊性,改革几乎停滞不前。随着国家对邮政“8531计划”政策补贴在2002年底到期,及入世后邮政面临的市场环境所发生的巨大变革,中国邮政迈出了体制改革的艰难第一步。

  但和电信改革不同,邮政体制改革一开始便背负着沉重的资金负担。1998年,中国邮政独立运行之初,全行业亏损179亿元,尽管到2001年,中国邮政的业务收入达到了471亿元人民币,赢利超过6000万元,但这是在当年国家补贴30亿的情况下实现的;2002年1.6亿元的盈利中,也仍有国家的10亿元补贴。

  面对资金困难,中国邮政除了等待新《邮政法》的出台获得更完善的普遍服务补偿机制,上市融资当然是最直接也最快捷的办法,但人们不禁要问,中国邮政离上市究竟还有多远?

  邮政最初提出上市目标是在1998年,在此之后,邮政“纵拆”还是“横拆”上市的争论一直不断。因此,尽管邮政总局多位高层都曾公开表示,上市作为邮政改革的战略方向非常明确,但上市的思路始终没有清晰起来,两种思路还常常互相牵制。刚刚挂牌的中邮物流,最终亮相成一家有限责任公司,而不是股份制公司,被普遍认为是邮政总局改革思路的游移和矛盾。

  除了思路不定,中国邮政的改制上市还面临人员负担沉重、资产归属划分及普遍服务补偿等众多问题,但无论如何,中邮物流的成立,还是标志着邮政改革跨出了艰难的第一步。而对于已经确定了市场化目标的中国邮政来说,选择首先推出物流企业,无疑是对其盈利能力充满信心的。

  但作为邮政公司体制改革的首次试水,中邮物流是否果真能“为邮政探索发展新空间,寻找赖以生存和发展的新的增长点、保持可持续增长”带来直接的“参考经验”,对今后邮政上市产生管理层预期的正面影响?

  一方面,中国的物流业正处在一个高速发展的上升时期,2002年全国的物流市场总额达1.9万亿元,年增长率保持在20%至30%左右,远远高于全球的平均值6%;另一方面,邮政办物流也有着得天独厚的优势,新公司甫一成立,已经拥有了包括4.6万余辆汽车、481辆火车邮厢、10架飞机、遍及全国的201个处理中心和5.7万个营业网点的邮政运输处理网络。

  但更应该看到的是,这一市场同时吸引了几何数字增长的国内外各类企业的争食。UPS(联合包裹)、联邦快递(FEDEX)、敦豪国际(DHL)等跨国物流公司纷纷抢滩,通过与中国企业的合资合作,迅速扩大市场分额;国内一些传统国有交通运输与仓储大企业也通过资产重组或流程再造,加速向第三方物流企业转型,如中远物流、中铁物流、中海物流、民航物流、中集物流等等;投身物流业的中小民营企业也是层出不穷。

  在这种形势下,中邮物流能否实现它“用三至五年时间,成为国内物流的龙头企业,收入增加到100亿”,“对邮政收入的贡献从现在的3%升到10%”的盈利规划,着实让人捏一把汗。

  如果中邮物流不能取得市场预期,邮政的上市是否又要退回思路方案之争的阶段,是否准备重新尝试六省市业务重组的上市方案?因为同样在酝酿着公司化改制、目前在邮政内部尚属盈利业务的速递和储汇,在激烈的市场竞争中面临的困境,与物流相比有过之而无不及。从这个意义上来说,中国邮政的上市确实还需等待。
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