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双方讳莫如深 西气东输:中外双方将怎样合作
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[ 傅继红 单继林 ] 来源:[ 中国经济时报 ]
  7月4日,西气东输全线开工典礼开始。在开工仪式上,中国石油天然气集团总经理马富才做了简短的情况介绍,诸如稳定的气源(目前可采储量3725亿立方米,每年供气120亿立方米,可稳定供气30年)、管道建设(全长4000公里,投资435亿元人民币)以及下游市场落实(已经与45个用户签订了供气意向书)等,大都是人们已知的信息。而对于一直持续到开工典礼前几十分钟的中外方谈判,马富才却一带而过,只是说,中国石油刚刚和英荷皇家壳牌公司、俄罗斯天然气工业股份公司、埃克森美孚公司、香港中华煤气公司,以及中国石油化工集团公司签定了合作协议。至于协议的内容,只字未提。

  按照国家确定的“全线开放,全面对外合作”的原则,中国石油作为中方发起方,于去年12月发布了招商公告。公告发布以后,外商反应热烈,国外知名石油天然气公司、管道公司、大型综合企业、投资银行等共90家公司和机构索取了招商邀请书。其中BP、埃克森、美孚、壳牌、法国燃气公司等19家国际公司在规定时间内向中国石油提交了申请书和资格预审文件,并以多种方式表达了合作愿望。

  经过反复磋商,中国石油与壳牌投资集团,包括壳牌公司、俄罗斯天然气工业股份公司、俄罗斯建设与输送股份公司,以及香港中华煤气有限公司,于2001年12月29日签订了“为完成西气东输合营框架协议奠定基础的阶段性协议”。于是,中外方开始了具体合作内容的谈判。

  马富才此前在一次与媒体的恳谈会上,曾感慨与外方的谈判很艰苦,外方要价很高。这拉锯式的谈判一直进行到开工典礼前的几十分钟。

  不仅马富才没有在4日的开工仪式上透露协议内容,就连中方惟一指定媒体新华社发布的通稿对协议内容也没有涉及。有人猜测,也许协议还没有完全谈下来。

  据说,谈判的另一方壳牌投资集团也已经准备好了新闻稿,但他们说要看中石油怎么说,因为要与中石油在对外口径上保持一致。

  尽管中外双方对谈判内容和过程都讳莫如深,记者还是从一些非正式渠道了解到此项协议的大致框架:中石油占50%股份,壳牌集团占45%,中石化占5%。外方使用年限为45年。

  此前曾有媒体对此做过猜测,协议涉及的范围应不只是管道铺设范围。其实这已不是秘密,因为过去中石油有过只对外开放中游这部分的想法,但外方对此反应平淡,甚至是冷淡。随后则有了中国政府允许西气东输工程的全线对外开放的政策,并且不设底限,即在中方控股方面,国家计委并没有给马富才太大压力。但当记者问马富才掌握着这么大的权力的感受时,马富才却说“压力很大!”但无论怎样,中石油还是保住了控股地位。

2002年7月8日08:26

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