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先拿漏洞百出的制度开刀--评富豪纳税之争
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[ 钟伟 ] 来源:[ 中国经营报 ]
  近来,社会舆论热切关注起富豪纳税的问题,一时间掌声四起,弱势群体觉得出了口气,而经济学家则将拿富人开刀征收个人所得税居为己功。

  民间富豪们为富不“税”是祸还是福?富豪将其个人列支在企业中摊入成本,到底罪有几等?的确,中国私营企业主存在着厂和家不分的情愫。这和马克思所描绘的英国早期企业主的形象很类似,他们很少从企业中取走利润,而将分毫积累都用于企业发展;同时他们也把自己乃至家人的吃喝拉撒的全部支出摊入到成本里。这些富豪甚至很难说清哪些是公司财产,而哪些是家产,在他们朴素的概念中,两者是一回事。

  这种民间富豪的“罪恶”在国有企业和外资企业中也同样普遍存在着,以国有企业为例,一些老总们的用车、餐饮,差旅乃至出入夜总会的费用,哪一笔不是自己大笔一挥,就摊到成本中?国有企业领导人职务消费之奢华,和其工资收入之寒酸,往往令人啼笑皆非。外资企业领导人也是普遍地将个人职务消费列支在成本之中,其高薪则可能是在境外划账。就我的理解,私企和外企将职务支出摊入成本显然是不道德的,它不仅是在糟蹋自己或者股东的钱,而且偷了国家的税,将本来应该交纳用于公众的钱据为己有。同样地,部分国有企业老总过于惊人的职务开支,也令人发指。

  吃喝拉撒入成本了,必然所得税就难征收了,但现存的疑虑是:这种行为是逃税还是避税?如果有关公司管理和个人所得税管理的法律文本中,对哪些个人列支可以摊入成本语焉不详,那么私企、外企乃至国企纷纷将企业领导人的职务支出计入成本,就显示出税制的破绽,毕竟企业家通常是行走在道德之外、法律之内的,他们行走在灵魂的边缘,要他们不钻法律明显的破绽是困难的。这个时候,可以愤愤然之处,恐怕既包括对私人富豪居然用过此等手段来回避个税这种现象,也应该可以诛杀其余。例如,俗话说亡羊补牢,为什么对“亡羊”们吐唾沫,却对20多年来窟窿显而易见的篱笆不补结实些?再例如,对国企老总的职务列支计入其个人收入的呼吁由来已久了,缘何听任部分蛀虫大肆挥霍国有资产,而对私人富豪的挥霍义愤填膺呢?就富豪不缴税而言,要谴责的不仅仅包括私企,还包括对税制漏洞视而不见的官员、职务开支奢华的国企老总和相当部分的外企领导这个更宽泛的群体。

  个人缘何对所得税缴纳热情不高?恐怕还和更深层的国家财政转型相关。一是个人所得税几乎已经蜕变为工资附加税,此外对个人所得税的扣除项目也未予以清晰表述。穷人缴税而富人回避,主责在制度失察失纠。二是个人收入源泉征缴无从说起,现在每个人都是各显神通挣钱,收入来源多样化和现金交易失控,使得个税丧失较有效的征缴渠道,主责在个人信用制度长期阙如。三是只谈纳税人义务不谈纳税人权利,使民不畏威。其实企业老总们回避税收,却也饱受“变相税”之苦。

  “拿富人首先开刀”的种种议论,宜平静应对。法律保护一切合法收入,保护合法得来的万亿身家却难容不法得来的缁铢。富豪也罢,国企和外企的老板也罢,该纳税的应一律依法纳税。应完善税法,划清逃税、避税、变相税的界限;对纳税人强调义务的同时要尊重其权利。一句话,在对“拿富人开刀”的同时,要“拿漏洞百出的制度开刀”。

2002年8月1日13:56

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