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中国水运业:蛋糕好诱人
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  编者按:为了让广大读者特别是正在参加中国国际航海博览会中很少阅读本报的中外展商,集中、系统、全面了解中国水运的现状和发展前景,从而寻找自己的发展空间和市场,我们综合有关材料,编发了这篇文章,希望能给大家提供商机。

  1从一年170多亿元的投资中分杯羹:有了资金保证,直到今年5月水运基础设施建设和运输形势依然良好

  近几年来国家对公路水路交通基础设施建设非常重视,投资量逐年增加。据交通部统计部门统计,2001年交通固定资产投资完成2968亿元,其中公路建设2670.4亿元,水运建设174.3亿元,其他建设123.3亿元。水运建设投资比上年增加40亿元,增长近30%。沿海港口建设完成投资124亿元,比上年增长近55%。

  2001年其他建设完成投资比上年增加2.9亿元,增长2.4%;其中海事系统完成2.5亿元,比上年增加1.1亿元,增长79%;救助打捞完成3亿元,比上年增加1.6亿元,增长114%;科研教育完成1.5亿元。

  随着世界经济形势的好转和中国经济快速增长,业内人士估计,今后每年全社会对水运业的投资不会低于2001年的水平。

  有了资金保证,2001年年底全国港口拥有生产用码头泊位达到33441个,比上年净增583个,其中万吨级泊位810个,比上年净增26个;全国沿海港口拥有生产用码头泊位3718个、其中万吨级泊位677个;内河港口拥有生产用码头泊位29723个,其中万吨级泊位133个。内河港口万吨级泊位主要集中在长江干流和珠江水系,其中长江干流万吨级泊位121个,长江支流1个,珠江水系11个。

  沿海港口码头泊位继续向大型化、专业化方向发展。全国沿海港口万吨级及以上泊位中,1∽3万吨级泊位451个,3∽5万吨级泊位113个,5∽10万吨级泊位91个,10万吨级以上泊位22个。万吨级及以上泊位中,通用件杂货泊位215个,通用散货泊位73个,专用泊位349个。专用泊位中原油泊位40个、成品油及液化气泊位45个、煤炭泊位86个、粮食泊位24个、集装箱泊位83个。

  水上运输装备继续呈结构性调整,船舶大型化和专业化水平不断提高。2001年年底全国拥有水上运输船舶21.1万艘,比上年减少1.9万艘;净载重量5449.5万吨位,比上年增加321.4万吨位;载客量107.7万客位,比上年增加4.5万客位;集装箱位50.6万标准箱,比上年增加15.4万标准箱。在水上运输船舶中,集装箱船1255艘,比上年增加156艘,增长14.2%;拥有集装箱位45.2万标准箱,比上年增加14.0万标准箱,增长44.8%。

  内河、沿海、远洋货运能力均有提升,客运能力有所调整。2001年年底全国内河运输船舶净载重量2145.7万吨位,比上年增加93.8万吨位;载客量93.6万客位;比上年增加6.3万客位。沿海运输船舶净载重量918.1万吨位,比上年增加65.1万吨位;载客量12.7万客位,比上年减少1.1万客位。远洋运输船舶净载重量2385.7万吨位,比上年增加162.5万吨位。

  2001年,全国水路货运量13.3亿吨,比上年增长9.0%,货物周转量25988.9亿吨公里,比上年增长9.5%。水路货运量、货物周转量在综合运输中所占比重为9.7%和55.7%,分别比上年提高了0.7和2.3个百分点。全国港口完成货物吞吐量24亿吨,比上年增长8.8%;其中,沿海港口完成14.5亿吨,增长12.4%;内河港口完成9.5亿吨,增长3.6%。港口外贸货物吞吐量增幅较高。全国港口全年完成外贸货物吞吐量比上年增长了14.1%,其中沿海港口增长14.4%,内河港口增长11.6%。从五大货类情况看,集装箱和滚装车吞吐量增长较快,件杂货吞吐量比上年有所下降。全年全国港口完成的液体散货吞吐量增长了0.7%,干散货增长了11.8%,件杂货下降了6%,集装箱增长了20.5%,滚装车增长了52.8%。

  今年头五个月,水运生产仍然保持良好态势,据国家统计局公布,1至5月,水上货运量达5.5亿吨,同比增长9.2%,沿海港口吞吐量增长16%,其中外贸货物吞吐量增长近15%。

  2从诸多项目中找到适合自己投资的项目:今年“十五”后三年“十一五”水运发展目标明确

  交通部部长黄镇东在部署今年水运建设重点时指出,沿海港口建设重点是上海国际航运中心、主枢纽港集装箱码头以及长江口深水航道二三期工程等出海航道建设。加快港口多用途码头的技术改造。计划新开工大中型水运建设项目5个,预期目标是新增深水泊位9个,新增吞吐能力1040万吨。

  内河航运建设重点是长江干线中游航道整治工程、长江三峡库区水运设施淹没复建工程、西部地区通江达海水运主通道以及嘉陵江、湘江、西江红水河航电枢纽建设工程等。预期目标是改善内河航道570公里,新增港口吞吐能力240万吨。

  支持保障系统重点是海上救助船舶、码头、直升机和船舶交管系统建设,提高海事预控和救助能力。

  在今年5月10日召开的全国交通基础设施建设前期工作会议上,黄镇东部长部署了“十五”后三年我国沿海港口、内河航运建设的重点。他指出,要下大力气建设和改造一批集装箱泊位,多渠道、多形式筹集建设资金,力争集装箱吞吐能力有较大增长。抓紧实施长江口深水航道整治二期工程,抓紧上海国际航运中心的建设和配套,抓好三峡库区水运设施淹没复建工作和长江干线航道整治工程。长江三角洲水网骨干航道建设要争取再开工一批项目。

  关于“十一五”水运建设,黄部长指出,沿海港口建设要以上海国际航运中心为重点,加快沿海主要港口集装箱码头建设,重点建设上海、深圳、青岛、宁波、大连、厦门、广州等主要港口第四代以上集装箱码头,使沿海港口集装箱吞吐能力基本满足需要;在东北、华北、华东和华南地区建设大型专业化原油、铁矿石码头泊位;调整港口功能,加强主要港口的技术改造,基本完成主要港口石油液化产品、木材、粮食、滚装等专业化码头泊位的建设。沿海主枢纽港要顺应经济全球化的发展趋势,有效开发利用港口资源,建设结构合理、功能完善、信息畅通、安全高效的现代化物流中心。

  内河航运建设上,长江水系2009年三峡水利(相关,行情)枢纽工程将全面建成。在完善维护手段、加强疏浚力量的同时,实施中游航道重点河段航道整治工程;要结合长江口深水航道治理工程,启动下游重点河段航道治理工程;要与沿海集装箱码头建设相适应,建设长江干线内河集装箱码头,发展内支线和国内集装箱运输。

  西江干线的上游航道要协调建成大化、百龙滩电站过船设施,全面实现红水河复航;中游航道要提高通航标准,扩大通航能力。结合“南水北调”东线工程,提高京杭运河航道通过能力。

  长江三角洲江南航道网要继续建设沟通有关省市的骨干航道,重点构筑集装箱水运通道和沿海港口水路集疏运通道,按照四级航道标准建成长江三角洲江南骨干航道网,加强骨干航道间的联络线航道建设,发挥航道整体优势。

  珠江三角洲航道网,要建成“三纵三横”高等级骨干航道网,进一步改善通航条件,到2010年基本实现骨干航道的现代化。

  中西部地区要继续加快嘉陵江、湘江航道渠化建设工程,为实现梯级开发奠定基础;结合水利水电建设,相应开发建设汉江及重点支流航道。

  业内人士认为,不论是今年的计划还是“十五”后三年、“十一五”的发展目标,都是具体明确的,分清了轻重缓急,这些目标蕴藏了巨大的商机和市场。这些目标实现后,中国的经济发展将迈出更大的步伐。

  3从结构调整中找到自己的发展空间:

  结构调整涉及到港口和航道建设、船舶配置等方面

  发展是主题,结构调整是主线,在发展中推进结构调整,在结构调整中保持快速发展,这是中央确定的大政方针。为了实现上述发展目标,水运行业也要进行结构调整,以便实现资源优化配置,提高效益与质量,全面提升水路交通行业整体素质,加快现代化进程。

  沿海港口目前存在的主要问题是:公用码头吞吐能力不足,特别是主枢纽港公用码头超负荷运转。码头数量多,但深水泊位比例低,大型专业化深水码头短缺,尤其是外贸原油和铁矿石码头明显不足,远不能满足中国加大战略性资源进口的需要;集装箱码头建设滞后,特别是能接纳第四代以上集装箱船的码头能力严重不足,且未形成大、中、小码头相互配套衔接,干线港、支线港和喂给港相互协调发展的现代化集装箱运输系统,一些港口的集疏运系统影响港口功能的发挥;液化天然气和液化石油气(LPG、LNG)码头短缺,老港区码头改造和港口功能调整的问题突出,早期建设的杂货码头吨级偏小、装备陈旧落后,一些沿海港口城市老港区位于闹市区,不仅限制了港区货物装卸功能的发挥,而且给城市发展带来了交通拥挤和环境污染等问题;长江、珠江出海航道以及沿海主枢纽港进出港航道条件不适应海运船舶大型化的需要;货主码头的建设尚未形成工业港的规模,缺少同类货主之间、货主与港口之间的有效衔接,货主码头利用率偏低。

  内河航运存在的主要问题是:航道等级结构不合理,高等级航道里程少,水运主通道仍有一半以上未达到规划标准,江南和珠江三角洲干线航道仍有60%以上未达到规划标准;具有层次结构的航道网尚未形成,主要内河航区间缺乏有效连接,主要航道的上下游通航标准不一,难以组织高效、经济的直达运输;大部分内河港口机械化程度低,专业化泊位少,集装箱码头能力严重缺乏;西部地区航道绝大多数处于原始自然状态,港口无泊位、无货场、无仓库、无机械的“四无”现象普遍;内河水运占地少、运量大、能耗小的优势远没有发挥出来。

  有关方面的专家认为,随着全国经济结构的战略性调整,交通需求模式将有很大变化,方便、快捷、舒适、安全、自主等价值取向明显趋强。人们不仅要求“运得了”,更要求“运得好”。批次多、批量小、价值高、随机性强、分散度高的货运需求大大增加。为此,交通部提出了水运行业结构调整的目标:

  到2010年,基本建成上海国际航运中心,集装箱和大型专业化矿石、原油接卸码头基本适应需要,建成长江、珠江三角洲高等级航道网;调整船队结构,实现船舶大型化、专业化、标准化,船舶平均吨位、技术水平普遍提高,平均船龄有所降低,建成具有较强国际竞争力的海运商船队;在调控内河运力总量稳中有降的基础上,提高内河船舶船型标准化程度;建立与其他运输方式发展相协调的航运体系。

  为此,交通部提出,加大沿海主枢纽港的建设力度,拓展港口物流功能,适应综合运输结构调整的要求;加快港口EDI系统建设,扩大港口功能,提高科技含量及效率;加强对老港区和老旧码头的技术改造,结合城市发展的需要进行功能转换,提高泊位等级及专业化程度,适应钢材、木材、化肥、粮食等散杂货运输的要求。

  按四级及以上航道标准建设和完善长江三角洲骨干航道网,达到大型船舶干支直达。按三级航道标准完善珠江三角洲航道网;结合南水北调东线工程,京杭运河按三级航道标准继续向北延伸。继续对长江、珠江出海航道进行整治。结合水利综合治理工程,治理长江、珠江干线中游航道和淮河干流中上游主要碍航滩险,改善通航条件;按三级航道标准建设湘江、沅水等主要支流航道。西部地区,重点建设长江、珠江干线上游航道,建成西部地区沟通东中部地区的水运主通道,加快建设南北盘江、右江、乌江、嘉陵江等支流航道,完成三峡库区水运设施淹没复建。完善珠江三角洲、长江干流及其主要支流的集装箱运输系统,逐步使一些重要的集装箱港口发展成为集装卸、仓储、配送一体化的物流中心。加强技术改造力度,提高内河港口的机械化水平,适应专业化运输需求。

  远洋、沿海船舶要向大型化、专业化方向发展,重点发展大型散货船、大型油轮、集装箱船、滚装船、液化气船。内河船舶通过调控总量,加快更新运力,重点发展内河自航船、顶推船队、江海直达船、集装箱船和滚装船,适度发展旅游客船,逐步淘汰技术落后的船型,向标准化、系列化和现代化方向发展。支持系统逐步以大功率、多功能、技术先进的救助拖轮替代现有老旧船,确保每个待命点配备技术先进的救助拖轮值班;提高海事船舶航速,加强取证手段;规划并建设立体搜救体系。

  4从中国政府承诺中增加投资信心:“入世”后以诚信为本的承诺实实在在

  中国历来讲究诚信为本,“入世”的承诺实实在在,水运方面的承诺包括以下内容:

  国际海运:对外商从事挂靠中国港口的班轮和非班轮运输无限制;允许外商设立合营船公司,经营悬挂中国国旗的船舶,但外资比例不得超过49%;合营企业可享受国民待遇。

  海运辅助服务:允许外商设立合营企业从事船舶代理服务,但外资比例不得超过49%;允许外商设立外资控股的合营企业从事货物装卸和集装箱场站服务;合营企业可享受国民待遇。

  港口服务:外商船舶在中国港口可在合理和不歧视的条件下使用以下港口服务:引航、拖带、食品、燃料和淡水供应、垃圾收集和污水处理、驻港船长服务、助航设备服务、船舶营运必需的岸基服务(包括通讯和水、电供给等)、紧急维修服务、锚地、泊位和锚泊服务等。

  仓储:从加入时起,允许外商设立合营企业从事仓储服务,但外资比例不得超过49%;加入后一年内,允许外资控股;加入后三年内,允许外商独资经营;合营和独资企业可享受国民待遇。

  船舶检验:从加入时起,允许外商设立合营检验机构,但外资比例不得超过49%;加入后两年内,允许外资控股;加入后四年内,允许外商独资经营;合营和独资企业可享受国民待遇。

  交通基础设施建设:从加入时起,允许外商设立外资控股的合营企业;加入后三年内,允许设立外商独资企业,但只允许承揽下列工程项目:1.全部由外国投资、赠款或外国投资和赠款建设的工程。2.中国利用国际金融组织贷款并采取国际招标的工程。3.外商投资占50%以上(含50%)的中外合资、合作建设的工程以及外商投资占50%以下但国内企业在技术上难以单独完成的中外合资建设的工程。4.国内建筑企业难以单独完成的国内投资建设的工程,经省级建设行政主管部门批准,允许与国内建筑业企业联合总承包或分包。加入后三年内,合营和独资企业可享受国民待遇。


来源:[中国交通报]
2002年7月19日14:35

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