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界定“红蜘蛛”
http://business.sohu.com/
[ 顾嘉健 ]

  上接:催情粉大行其道 “性保健品”埋藏犯罪隐患

  新民周刊报道:红蜘蛛印的是“食”准字号,贴的是贵阳的产地,标的是叫“INVERMA原粉”的成分。那么,它究竟打的是哪路的擦边球?

  界定“红蜘蛛”

  记者/顾嘉健

  性 质

  “红蜘蛛肯定是违法销售产品!”记者带着一盒暗访所得的“红蜘蛛”,前往上海市卫生局卫生监督所,该所业务办公室主任顾正华端详了不一会儿,就给出了这样一个坚定的答案。

  “你只要看它批准文号,就能找出破绽。”他指着包装盒上“黔卫食准字(99)第026号”的字样告诉记者,“这说明,该保健品的性质是一种食品。也就是通常所谓的性保健食品。”

  但据顾正华介绍,国家卫生部从来没有批准过任何“性保健食品”,以后也不可能批准,所以市面上所有性保健食品都是假的。

  ——要么药号都是伪造的。

  其实单单批准文号和生产厂商的标注上,违法者就有惯用伎俩,顾正华说,这些药通常都注明产地来自贵州、海南等,但是上海方面给当地卫生厅发文要求追查源头时,得到的结果是:所有能证明该药“身份”的东西,都是假的。同样,在外地也查到过标明产地为上海的性保健食品。在本地销售的,一般出处不会标本地的。

  ——要么里面根本没有药的成分。

  上海市卫生监督所将查获的各类男女性保健食品收集起来,大约做了3000多种样品,然后委托上海市药品监督管理局药检所进行检验,结果是绝大部分没有说明书上注明的药物成分,只有极小部分含有类似伟哥中西地那非的成分,而且有些含量比伟哥正常剂量都多,顾说,这是很危险的。

  随后,记者和有关的药检所取得联系,要求能尽快得到专业部门的鉴定意见。但是静安区药品监督管理局和奉贤药检所在看到“红蜘蛛”的产品说明书后,都认为上面具名成分为“INVERMA原粉”,是一种极不科学的做法,把原料当作成分,根本没有这种写法。

  记者在一些性保健的网站上发现,大多数女性催情类“药品”都含有这种已经成为系列的“INVERMA”的原粉或原液。相关介绍说,“INVERMA”出自法国,能加快女性中枢神经兴奋,促进荷尔蒙分泌。

  据顾正华介绍,他们曾经对类似的女用粉剂进行过检验,大多含的只是雌激素之类的物质。

  分 野

  当记者第一次向顾正华提出“性保健食品”字眼的时候,他就纠正说,这种称呼本身就不对。因为我们国家只有“保健食品”和“改善性功能药品”。

  顾说,药和食品最大的区别就是:是否有副作用,是否有适应人群。——药,肯定有副作用,一定是有适用的人群,比如改善性功能的药,是严格控制的,需要专科医师以上才能开,心脏病患者一般是不适用的;而食品,一般在正常情况下食用,没有副作用,也没有严格的适用人群。

  “‘红蜘蛛’既然标的是食准字号,就是食品,谁都可以买得到,一旦落入心存歹念的人手中,这实在太危险了。”

  现在对性保健品尽管进行着不间断的整治,仍然相当混乱,除了“性保健食品”外,还有一种,就是外用的产品通常打着“消毒产品”的旗号,可能它确实具有消毒功能,但没有性保健功能;除此之外,比如器具之类的性保健功能产品,现在属于没人管、没法管的境地,连我们卫生部门想依法行政,都会碰到无法可依的尴尬局面。

  管理这些问题的主要有两个部门——上海市药品监督管理局主要是监管所有“药”字号的产品;而上海市卫生局卫生监督所主要监管“食”字号产品,不管里面有没有药的成分。

  顾正华总结了目前发现“食”字号性保健品的3种违法情节:

  ——第一种是夸大宣传,比如本身是抗疲劳的保健食品,但是引申出有性保健功能;

  ——第二种是在食品中间加入违禁的药品,比如在胶囊、口服液中,添加诸如西地那非之类的药品;

  ——第三种占绝大多数,纯粹是假冒的,包括批准文号、产地和药品成分。

  监 管

  从去年起国务院开始整顿市场经济秩序,食品也是其中一项,而食品市场,尤以保健品为甚。平时零星的突击检查,顾正华说,他们是家常便饭,最近一次比较集中的整治是在今年年初。

  卫生监督所已经比较熟悉这些违法性保健品的销售市场。

  ——大多数都在城乡接合部的成人用品商店(原来叫性保健用品商店,后来工商部门禁用这个名称),顾正华向记者透露,一般只要有长途汽车站或者大型停车场,比如南方商城附近就通常会有这样小型的商店;

  ——另外就是在保健食品的交易市场,比如位于新客站附近的天目路凯旋门保健品市场,但是这种“性保健食品”多半不明着摆在柜台上,但只要你向他打听,他立马会跟你搭讪起来,然后从柜台下面翻出各式各样的产品出来。

  顾正华告诉记者,他们执法的时候,好几次就假扮成顾客,暗访调查,然后让他开发票,以便当场抓获证据。卫生部门处罚的力度,视情节分别给予警告、责令停业整顿、罚款(最高为违法所得的5倍)、要求公告追回,情节比较严重的,吊销卫生许可证。

  “但事实上,监管远远没有想象的那么简单,卫生部门管辖的范畴是产品以食品的形式销售的,但现在一些向居民家里散发的小报和广告单片,这种是影响最坏的,但我们毫无插手的权力,另外像游戏机房一样,成人用品商店设立‘未成年人不得入内’警示字样,也应该是工商部门管辖的内容。”■

2002年10月19日11:37

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