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高尚全力主“民本经济”
2003年3月2日09:13   来源:[ 财经时报 ]

  两会前接受《财经时报》专访,指出具有中国特色社会主义的核心是以民为本,民本经济是社会主义市场经济的基础;

  民本经济即经济形式以民营经济为主,社会投资以民间资本为主,社区事业以民办为主,政府管理以创造环境为主

  □ 本报记者 钮文新

  “现在有一种看法,认为中国已经初步建立了社会主义市场经济体制,改革的任务已经差不多了。我认为,这种看法是错误的。”

  曾经参与中国多项重大改革战略的设计与制定过程的著名经济学家、中国经济体制改革研究会会长高尚全教授,在本次“两会”前夕接受了《财经时报》的专访,主要话题是中国的改革与全面建设小康社会的关系问题。

  高尚全谈话一开篇就加重语气做出这样一个概括:“改革不是进行得差不多了,而是到了最关键的时期。正如中共十六大报告中指出的那样,全面建设小康社会阶段,也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。”

  改革是根本动力

  高尚全说:“按照十六大提出的目标,全面建设小康社会,不光是在经济上要翻两番,人均生活水平要达到3000美元,而且整个社会要在民主政治、科学文化、健康素质、生态环境等方面都要相应达到一定的水平和要求。这个目标固然鼓舞人心,但是必须清醒地认识到,要实现这一目标并不是轻而易举的事情。过去的实践已经证明,中国如果不改革,继续维系计划经济体制的那些做法,就不可能取得现在的经济成就,人民生活也不可能初步实现小康。所以,在全面建设小康社会的未来,我们更需要艰苦奋斗,坚持改革,不断地深化改革。”

  “实现小康社会是完善社会主义市场经济体制的关键时期——这句话本身就包含了改革与实现小康社会的关系。”高尚全认为,改革既是全面建设小康社会的重要内容,又是实现小康社会的根本动力。中国改革的目标就是为了建立和完善社会主义市场经济体制,而伴随着这样一个过程,人民的生活水平和质量不断地得以提高,走共同富裕的道路。

  “其实过去20多年的实践已经充分证明了这一点。改革开放以来,中国经济走上了持续快速健康的发展道路。人均实际生活水平提高了3倍以上,国家经济实力显著增强,国际地位空前提高。实践证明,通过不断深入改革,完成对旧体制的突破和新体制的建立与完善,是中国经济和社会健康、稳步发展的巨大动力。没有这个动力,中国经济的稳步而且相对高速的增长是难以想象的。”

  “我们必须看到,总体上,过去20多年间,中国社会主义市场经济体制的初步建立,更主要地体现在新体制因素的引进、成长和拓展方面。但是,在旧体制的核心部位,要实现它向新体制的转轨,任务依然十分艰巨;这既是中国渐进式改革的基本特征,也是判断中国的经济体制改革进入‘关键阶段’的现实依据。”

  以民为本是重要特征

  在接受《财经时报》的采访中,为了更为清晰地论述这一命题,高尚全专门解释了他对“中国特色社会主义”的理解。

  高尚全认为,应当从五个方面理解“中国特色的社会主义”。

  第一,以民为本,这是中国特色社会主义的根本出发点和落脚点。中共十六大提出了“执政为民”的理念,实际上就是以人民为本位的重要体现。第二,市场经济,是中国特色社会主义经济的运行基础。第三,共同富裕,是中国特色社会主义根本目的,但共同富裕也要有先有后,不是搞平均主义,吃“大锅饭”,同时要实行社会化大生产和劳动者占有生产资料相结合。第四,民主政治,是中国特色社会主义的重要保障。体现真正的人民当家作主,体现权力来自于人民,同时需要接受人民的监督。第五,中华文化,是中国特色社会主义的内在要求。中华民族的优秀文化传统,应该继承和发扬,并吸收其他国家的优秀文化,同时要进行文化创新。

  根据高的解释,“所谓民本经济,就是以民为本位,立足于民,民有公用,民有共享的经济。真正地承认人民是财富的主体、经营的主体、产权的主体。”他认为,民本经济有四大特点,即经济形式以民营经济为主,社会投资以民间资本为主,社区事业以民办为主,政府管理以创造环境为主。民本经济是富民利国的经济,体现了“三个代表”的重要思想。

  首先要有观念突破

  高尚全对《财经时报》表示:我们的改革要围绕如何使一切生产要素的活力迸发出来,使一切创造社会财富的源泉充分涌流出来,以造福于人民,发挥要素的活力,创造社会财富要有体制环境,要有相适应的思想观念和创业机制。

  具体而言,首先,要承认追求财富和生活质量的提高是人民的正当要求和欲望,是现代社会公民的基本权利;其次,要扩大个人经济的权利,扩大个人选择的权利,扩大创新的发展空间,如果没有这种权利,什么都要审批,哪里还有创新空间?怎么能创造更多的财富?所以这是经济持续发展的原动力;第三,多种所有制经济主体,通过平等竞争、优胜劣汰,促进财富的迅速增加。

  他说,要使一切生产要素的活力迸发出来,使一切创造财富的源泉充分涌现出来,实现民富国强,必须突破三个原有的思想观念,树立三个新的思想观念:

  一是突破只有国家投资、政府花钱才是搞社会主义的观念,树立人民、只有人民才是创造财富的主体的观念。如果我们承认人民是推动历史前进的动力,那么也应承认人民是创造财富的主体,人民自己解放自己,人民自己创业,自己造福自己。政府造福于人民是对的,但本质是人民自己创造财富。创造财富的原动力在于人民自己,而政府需要创造的是人民致富的环境。

  二是突破国强才能民富的观念,树立民富才能国强的观念。过去认为“大河有水小河满”,强调的是大河;现在应当看到“小河有水大河才能满”。这是辩证统一的关系。我们高兴地看到,十六大报告第一次提出了“民富国强”的概念,只有民富才能国强。

  三是突破单一的财产观念,树立全社会的财富观念。现在中国全社会的财富共有38万亿元,其中国有财产约有10万亿元。应当看到,随着市场经济的发展,个人财富的快速增长、比重的不断提高是不以人们的意志为转移的,是一个必然趋势。目前中国个人的金融资产已达12万亿元,超过了国有资产。因此,我们的目光不应仅仅盯在国有财产增值,还应该注意全社会财富的增长;政府要创造环境,维护全社会财富的增长,千万不要有“恐富”症。只有这样,才能实现民富国强的社会主义社会。

  由此,高尚全教授得出的结论是:“全面建设小康社会,必须大力发展民本经济,完善社会主义市场经济体制;我们必须认识到:不断地深化改革,是走向全面小康社会的必由之路。”

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