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个税八百元起征点暂不调整
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[ 王旭 齐雁冰 ] 来源:[ 北京青年报 ]
  最近,关于富人偷逃税、工薪阶层占个税主体的文章频频见诸于报端,而国务院领导多次就个人所得税有关问题作出批示。为此,国家税务总局有关部门负责人昨天第一次系统地就个人所得税征收管理问题回答了记者提问。

  问:我国征收个人所得税的现状如何?

  答:从1994年实施新税制至2001年的8年间,个人所得税收入从1993年的46.82亿元增加到2001年的996亿元,大大高于同期经济增速和税收收入增速。

  问:近几年我国个税为何一直保持较快增速?

  答:这是我国经济保持较快发展、居民收入稳步提高、税收征管不断加强等多方面合力的结果。去年,个人所得税收入年增收额达到了205.6亿元的历史新纪录。

  ■七项措施严堵高收入者税收漏洞

  问:“富人纳税少”的问题应当怎样看待?

  答:依法纳税是每个公民应尽的义务,但收入分配不公的问题成因非常复杂。今年我们要针对一些高收入者征管的漏洞,制定措施。

  问:来自工薪所得项目的收入占到个税收入的40%左右是否正常?

  答:我国个税收入中工薪所得占40%左右,但工薪所得项目的个税征管还存在许多漏洞,对工薪所得也需要进一步加强税收征收管理。

  问:今后如何进一步改进和强化征收管理?

  答:近期应抓好以下几项工作:(一)进一步堵塞个人投资者的个税征管漏洞。(二)在全国范围内建立针对高收入重点纳税人的档案管理系统。(三)对影视、演出等文艺团体的个税代扣代缴情况进行检查。(四)对上述个人其投资企业的税收严加管理。(五)加强对高收入者的税收检查工作。(六)实行支付单位向税务机关申报个人收入明细表制度。(七)加大打击偷逃个税的力度。

  问:个税在支持社会保障方面有哪些优惠?

  答:(一)财政部和国家税务总局规定,企业和个人缴付的住房公积金、医疗保险金、养老保险金、失业保险金免征个税;个人领取上述款项时,免征个税。(二)国家恢复对储蓄存款利息征税后,将这部分资金专门用于解决下岗职工的生活保障和补发养老金。

  问:个税费用扣除为何采用“定额扣除法”?

  答:个税费用按定额扣除,具有便于税款计算和征管的特点,因而被大部分国家所采用,并不是我国所特有的。

  ■我国个税税率水平中等略高

  问:目前每月800元的费用扣除标准是否会有变化?

  答:由于个税费用扣除问题涉及到纳税人的切身利益,仅仅调整个税费用扣除标准,尚不能解决加强个税征管的问题,因此应按规定的立法程序进行。

  问:我国个税税率在国际上处于何种水平?

  答:我国采取了分类(项)税制模式,而世界各国大多实行的是综合税制,我国个税的最高边际税率在世界处于中等略高的水平,但由于我们征管水平所限,实际征收到的个税负担率比法定税率要低。

  问:今后个税改革的方向是什么?

  答:世界各国的个税模式有所不同,主要是采用综合税制模式,此外还有分类税制以及综合与分类相结合的税制两种模式。今后个税的改革,应向综合与分类相结合的税制模式方向发展。

2002年8月23日07:09

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    应交纳个人所得税的所得
    一、工资、薪金所得;
    二、个体工商户的生产、经营所得;
    三、对企事业单位的承包经营、承租经营所得;
    四、劳务报酬所得;
    五、稿酬所得;
    六、特许权使用费所得;
    七、利息、股息、红利所得;
    八、财产租赁所得;
    九、财产转让所得;
    十、偶然所得;
    十一、经国务院财政部门确定征税的其它所得。
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