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由评论员文章引出的“三段论”
2003年10月22日13:33   [ 阿蒙 ] 来源:[ 搜狐财经 ]
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  《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》通过刚过一个星期,《上海证券报》即刊发评论员文章《大力发展资本市场的体制保证》,与其说予以回应,不如说管理层对下一步证券市场发展战略和具体步骤的展示。以笔者理解,如《决定》开头所言,决定内容是“战略部署”,它的权威性、前瞻性自不用问,而有关证券市场部分必定是最高决策层与管理层意见的统一,作为远离政治中心而身在金融中心的《上证报》来为将来政策实施鸣锣开道最是恰当,过了可矫、不及可进,有三大节颇值回味。

  首先,它阐述了最高层对资本市场在国民经济发展大局里的重要性的关注度有了“质”的提升,它说:党中央全会通过的文件中,以一定的篇幅专门对资本市场的发展,提出要求,作出规划,进行部署,这是第一次。它具有空前的意义。以笔者理解,股市的长期低迷以及近来的汇率压力一定给当局很大提醒,资本市场随着国民经济规模扩大和国际交往密切,它的“动一发而牵全身”的效应已为决策层完全接受,为将来政策出台扫清了障碍、提供了依据。

  

  其次,它以党中央决定的方式为今年底和明年初将要出台的发展战略和具体措施提供了权威阐述和权威保证,可以说它对中国证券市场在结构、功能、理念等方面是一次革命性的改造和更新,必将为证券市场的繁荣产生积极的推动作用。在内容上,它具有可操性和针对性,下的可谓“副副良药”。具体体现在:创业板建设、债券市场拓展以及发展机构投资者,达到“建立多层次资本市场体系”,即主板市场、创业板市场、括债券市场共同发展、良性互动、彼此促进的局面。因此,开通创业板、扩大债券发行规模将是今后市场发展的主旋律,同时“拓宽合规资金入市渠道”也会开启出多元化的市场资金渠道,为资本市场提供源动力。

  

  最后,在国有股减持上,《决定》的有关产权论述比较谨慎,强调进一步认识在我国大力发展资本市场对完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会,积极推行公有制的多种有效实现形式,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。因此,国有股减持在“积极推行公有制的多种有效实现形式”的过程中,要想在短时间内有所超越和突破依然显得太急,实现“现代产权制度”将还有很长一段路要走,以笔者看时下鼓嘈的“全流通”只会把股市引向歧途,在政策上可谓不得要领也。

  

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