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人大代表献计献策:关怀弱势群体重在政策落实
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来源:[ 新华通讯社 ]
  朱?基总理在政府工作报告强调要增加低收入群体的收入、完善城镇社会保障体系、对弱势群体给予特殊的就业援助等政策。报告的这部分内容在广大代表当中引起了强烈的反响。

  辽宁代表杨杰说:“关怀弱势群体,中央制定的政策很好,关键看地方的落实情况。地方领导不能光把钱扔在那些‘面子工程’的建设上,扔在盖办公大楼、宾馆招待所的政绩上,让老百姓觉得越渴越添盐。地方领导要按照‘三个代表’重要思想的要求,真正把弱势群体的困难放在心上,不打折扣地执行国家政策。”

  浙江民营企业家南存辉代表说:“我国社会保障虽然已经发展到一定规模,但在运营与管理方面还不完善,当前以统筹缴费方式筹资至少存在四个方面的缺陷:一是法律强制力不够,基金收缴效率难以提高;二是社会保障覆盖面小,企业缴费能力差异大,筹资水平有限;三是缴费比例不统一,缴费形式不规范,严重影响了政策执行效果;四是现行缴费方式不利于社会保障基金管理,挪用社保基金的现象时有发生。所以国家应该开征社会保障税。”

  南存辉代表认为,这种改费为税的做法,有利于增强筹资的强制性,强化社会保障基金的征收力度,可以解决当前收缴难的问题,可以克服“多缴的作贡献,少缴的没办法,不缴的无法管”的怪现象,为社会保障提供稳定的基金来源。采取税收的征管形式,还可以在全国范围内使用同一税率,这既可以克服不同地区、企业、职工之间苦乐不均、待遇有别的弊端,又可为建立统一的社会保障制度创造条件,为劳动力在全国范围内流动提供物质保障。

  河南代表虎美玲、辽宁代表杨杰等很多代表都尽自己所能,资助了一些孤儿或困难学童,但是一两个人的力量是有限的。虎美玲代表呼吁:“条件好的企业应当多行善事,多关心弱势群体的疾苦,这也是为国家分忧。”不少代表也认为,先富起来的人要主动带动弱势群体致富,不能为富不“仁”。

南辰
2002年3月9日11:14

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