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CEPA签署迈出中国区域经济一体化战略第一步
2003年8月8日09:53   [ 甄雪原 ] 来源:[ 中国新闻网 ]
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  ——访中国WTO研究院院长、对外经济贸易大学教授张汉林

  “CEPA的签署,使中国区域经济一体化战略迈出实实在在的第一步,是中国区域经济一体化战备进程中的一座‘里程碑’,意义深远。”被媒体称为“中国入世军师”的中国WTO研究院院长、对外经济贸易大学教授张汉林在接受本社记者专访时,对日前在港签署的“内地与香港更紧密经贸关系安排”作上述评价。

  张汉林教授长期从事国际贸易政策、国际经济贸易关系以及中国对外经济贸易政策方面的研究。在中国加入WTO后,张汉林将更多的目光关注于中国区域经济一体化问题上来。

  他说,欧盟、北美自由贸易区给他的体会是,这些国家或地区都有它自己立体、综合、多层次的国家经济安全战略体系。例如美国,它有不同层次的经济合作战略安排:美加经济贸易区,美以经济贸易区,美约经济贸易区。这些是美国小范围的核心层的自由贸易安排,大一些的有北美自由贸易区,美加墨自由贸易区。同时美国也在考虑与欧盟谈判,又通过APEC对亚太地区施加影响。美国通过这些措施构成它自己立体综合的国家经济安全战略,从客观上说,这也是美国持久强大的一个重要基础。

  张汉林指出,中国过去不是WTO成员,谈不上在多边经济事务方面发展影响力。二十一世纪的中国已经不同于二十世纪的中国,它既需要考虑自己作为一个发展中大国在全球经济的地位,同时也考虑到自己作为一个发展中大国所需要的良好政治与经济环境。同时为了自身经济贸易利益的需要,它也必须要考虑作为一个发展中大国对全球经济与政治体系作出贡献。中国既然面对这么多的任务,就需要有一个相对稳定、清晰、中国化的国家经济安全战略。这个对外经济贸易关系战略应该是立体的,必须要实现双边、区域、多边三个层面的并重,形成一种双边互惠的,比较紧密的经贸关系。

  张汉林说,由此来看,在中国大陆的区域经济一体化安排中,首先建立香港、澳门地区与内地的更紧密经贸关系安排,是一种最现实的制度安排。它可以使香港得到一个喘息的机会,对缓解香港的就业压力也会有积极的作用。同时可以整合香港与内地的服务业,使香港与内地的服务业得以有效发展与提高。

  针对刚刚签署的内地与香港更紧密经贸安排协议,张汉林指出,首先这是内地与香港签署的第一个全面经贸合作协议,也是中国签署的第一个区域经济一体化协定。张汉林说,亚洲作为近十年世界经济增长最快的地区,却短少一个更紧密的经济贸易组织。中国仅仅利用APEC这样一个论坛,但它不是一个具备强有力和约束力的组织,中国在新世纪需要有一个自己完整的、健全的、综合的地区一体化战略。中国现在到了需要建立这样一个组织的时候了。

  其次,这个安排的建立,表明了在新世纪香港经济发展的一个重要的战略定位。那就是香港经济增长的动力将来自内地,香港经济只有更好地融入内地,以内地为依托,以香港自由贸易港、自由经济体系为核心,形成一个能长期发展的具有竞争力的经济体。张汉林指出,长期以来,香港对依托内地发展经济的作用认识不足,更紧密贸易关系安排的建立,表明香港工商界对这个作用认识的提升。

  对于国家经济贸易关系战略的立体化安排,张汉林说,在与香港澳门建立更紧密经贸安排这个基础之上,中国将会与东盟建立十加一自由贸易区,这一计划已开始谈判,中国政府希望在二0一0年建成,但看来有不少困难,即便是在二0一三年建成也是很好的。另一方面就是中国与日韩建立自由贸易区,特别是中国与韩国建立自由贸易区还是有比较好的政府与经济基础。另外,中国也可以探讨与前苏联加盟共和国、与欧洲等西方发达国家建立更紧密的经贸安排。

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