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外资挥斥方遒 青岛自来水飘出淡淡“洋”味
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[ 王法争 ] 来源:[ 搜狐财经 ]

  作者声明:本文授权搜狐财经发表。 

  随着8月1日零点山东省第一家中外合资的供水公司--青岛中法海润供水有限公司的正式运营,青岛自来水垄断经营的格局宣告土崩瓦解,因为中法海润公司承担着青岛城区70%多的供水任务的缘故,大多数岛城市民饮用的自来水开始飘出了淡淡的“洋”味。

  按照合同约定,在中法海润公司中双方各占50%的股份,依仗法国苏伊士里昂水务集团这个大老板的中法水务投资有限公司以1.125亿元现金出资,青岛市自来水集团以白沙河水厂和新建成的仙家寨水厂资产作为投资,合同期限为25年,期满后,固定资产将悉数无偿留给青岛市自来水集团。合资公司中,董事长是来自青岛市自来水集团的总经济师李新林,总经理卢惠章则是中法水务方面委派。

  尽管只是在供水领域,尽管只是在供水领域的制水环节,但是外资的参与依然为我们带来了一种新的选择。业内人士断言,洋务运动已经开始悄悄启动。

  政府主管部门、中法水务以及青岛市自来水集团正在朝着一个共同的方向努力--

  打造多赢

  在中法海润公司诞生之前,青岛自来水曾经尝试过“活水”路子。先是打算上市融资,据青岛自来水集团的有关人士介绍,1997年前后,该集团对优良资产进行股份化,按照现代企业制度进行了改制。到了上市的冲刺阶段,却因为自来水企业生产的关联性强,资产难以切割,再加上受国家上市额度的限制,上市之路没能走通。

  随着国家鼓励外资投资公用基础设施建设的措施出台,2000年青岛市开始把合资定为做活“水文章”的主题。在找伙伴的过程中,企业先后与多家世界级水务集团进行洽谈,也就有了与中法水务的第一次亲密接触。

  青岛市自来水集团总经济师、中法海润公司董事长李新林告诉记者,两年多的马拉松谈判,双方一直若即若离,主要原因是在转让价格方面存在分歧。然而,2002年5月2日在香港举行的2002年“青岛推介会”上,专机突然出现了,中法水务与青岛自来水集团共同经营“白沙河水厂”和“仙家寨新水厂”的协议正式落实到了纸面上:合作方各占50%的股份,中法水务投入相当于1.25亿元人民币(后来经过重新评估,两个水厂的资产作价2.25亿元,中法水务的投入变成了1.125亿元)的港币现金,合作期限为25年。

  站在自来水集团的立场考虑,李新林对合资前景充满了期待,“由于苏伊士里昂水务集团是世界四大水务公司之一,与其进行合资,一方面可通过引进先进技术对水厂进行技术改造,另一方面可带来先进的管理经验和管理方法。”

  作为政府主管部门,青岛市城市管理局企业处的江伦处长更愿意从经营城市的高度看待中法水务的到来:“(本次合资)有很多值得借鉴的意义,这种无形的资产对于城市公共管理的贡献比单纯的一亿多元的投资可能更有价值。”显然,江的胃口不只是这一次合作。

  对于中法水务来讲,拿下青岛市场是它埋藏了两年的夙愿,胜利当然值得高兴。

  青岛市民当然也赢了,毕竟,有了更多选择才能享受更为优质的服务。

  虽然都赢了,但是,谈到水价,谈到管网,谈到那1.125亿元现金,有关各方却--

  欲说还休

  从国内自来水市场的开放程度来看,开放还是有度的,外资在水厂方面的投资大多还停留在水加工环节,城市自来水管网的投资和管理,以及水费的收缴仍由各地政府部门或者国有企业负责。

  青岛亦然。中法海润公司参与的仅仅是城市供水的一个环节:制水。中法海润公司总经理卢惠章告诉记者,中法海润公司的原水需要向由青岛市自来水集团购买,生产出来的自来水再“批发”给自来水集团,后者作为“零售商”给市民供水。对于市民关心的水价问题,卢说由自来水集团决定。自来水集团给记者的说法是”“暂时不会因为中法水务登陆受到影响。”

  青岛市城市管理局江伦处长也谈到:“政府只是出让制水环节特许经营权,不包括管网等环节,开放是有度的,也始终会处在政府的宏观调控之下。”

  管网成了大家都不愿意过多谈论的话题。

  中法海润公司正式运营之后,中法水务只派了卢惠章一个人到青岛。中法海润的办公地点在位于城阳区的仙家寨水厂。卢惠章说,现在还处于过度期,水厂设备的运转和交接前没有任何变化。一两年之后会新上一些综合性的电脑系统、水厂自动化监控系统和设备管理数据库等等,在完善水处理工艺、优化设备运行状态、提高自动化程度和加强设备维护管理等方面给予各合作公司权威有力的技术保障。对于员工安排,卢信誓旦旦地承诺:“只要服从公司安排,不会有一个员工下岗。”

  除了提高水质外,中法海润现在做的就是在减少渗漏和防止安全隐患上下功夫。

  这次合资,青岛市自来水集团并没有得到任何现金受益,自来水集团总经济师李新林说,只不过是青岛市城市管理局实现了部分固定资产的变现。来自中法水务的卢惠章也坦承:以后两个水厂如果新上设备,所需资金只能依靠银行贷款。

  看起来,1.125亿元已经落进了青岛市城市管理局的腰包,中法海润公司的可持续发展只能靠自身滚动经营了。

  在中法水务的视野里,中法海润只是一个据点,它更大的野心显然--  

  意在齐鲁

  包括城市供水、污水治理在内的公共水务行业,是中国最后几个开放度较低的经济领域之一,在中国加入世贸组织后,中国公共服务业向外资的开放,成为世界关注的焦点之一。法国苏伊士里昂、法国威望迪水务集团、泰晤士水务公司、安格利水务公司、百泰国际集团等跨国水务公司纷纷在中国跑马圈地,目前由外资参与直接经营的自来水厂接近50家。

  在与老对手威望迪水务集团争夺上海浦东自来水项目失败之后,苏伊士里昂旗下的中法水务加快了在其他城市行动的步伐。在迅雷不及掩耳地搞定青岛之后,中法水务又把目光投向了山东省内的其他城市。

  据业内人士分析,虽然中法水务在中国的合作企业包括青岛项目已有16家,但是规模都不大。青岛很可能中法水务的一个桥头堡,它更大野心在整个山东水务市场。

  当记者向中法水务投资有限公司商务部负责青岛项目的阎红梅经理求证此事时,阎直言确实在和一些城市谈判,现在还没有明确结果。记者从另外的渠道获悉,中法水务的意中人是济宁、聊城和黄岛开发区的自来水厂商。

  据了解,“中法水务”在中国的投资方式非常有弹性:可以与合作伙伴一起建设、经营一个新水厂,也可以向中方合作伙伴收购一定百分比股份的中方原有水厂(在青岛即是如此),或者两者同时进行。具体采用何种方式,完全取决于中方的需要。在中国的投资原则是为合作企业实行“三引进”,即引进资金、引进技术和引进管理,这些都是山东水务企业所急需加强的。

  有消息说,在污水处理领域,青岛市正与另一世界水务巨头法国威望迪集团也有意进行合作,携手进行污水处理,威望迪集团届时将投资4600万美元扩建一个日处理能力14万立方米的污水处理厂,同时经营管理一座日总处理能力为22万立方米的污水处理厂。谈起污水处理,阎红梅突然来了兴致:“我们中法水务对此也很有兴趣。”中法水务志在必得的决心尽显。

  国家统计局提供的一项报告显示,外资在中国经营的自来水厂,其利润和成本比率为24.48%,是外资投资项目中最高的。为了这24.48%,中法水务急促的脚步不会停止。

2002年8月19日10:56

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