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日子数了二一八 尚主席关门忙啥?
2003年8月9日16:57   [ 阿蒙 ] 来源:[ 搜狐财经 ] 机构:[ 宏源证券 ]
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  十年前某天,向来严肃的前总理不知为何事,高兴地把时任央行司长的尚福林称作“飞来的”,可见对尚福林赏识有加,从他老人家口里能说出这样的话的确不易。十年后,尚福林由农行“飞”到证监会,尚行长被喊成尚主席。掐掐看,自尚主席跨进门槛到同券商关门商“国是”,已整整过去了218天。尚主席比较低调,不去翻翻从前回顾一下,对现在将来我们又怎能奢谈“了解”和“把握”呢,反正阿蒙说信不信由你!

  去年底还剩下最后两天,周主席“飞回”央行,尚行长“飞来”证监会。老话说:“事不过三”。自证监会成立刘鸿儒任第一任主席后,就象中国股市里的大大小小的神奇一样,随后一连出了三个周主席:周道炯、周正庆、周小川,若考察一下各自的家谱、族系,说不定还有惊人发现呢,因此这第五任主席谁上也不能再叫周主席了,挑来挑去便挑上了我们尚主席。

  按老规矩,新官上任三把火,但没等尚主席出手,别人倒来个下马威,以下我们就看看一月发生的故事吧。媒体说:在国内的网站上除简短的介绍外,几乎找不到关于尚福林的详细资料。圈子中对新任证监会主席的猜测就没有停止过,在流传中言之凿凿的四位候选人,独独没有人提起过尚福林。新主席上任后将如何破解中国股市难题,颇引国人瞩目。

  业界说:新年第一个交易日,上证指数(相关,行情)收盘于1320.63点,创3年来的新低,股市新年“开门见绿”,说市场给了新主席一个下马威恐并不过分,这只是股市给尚福林的一个“见面礼”。域外说:一些观察家表示怀疑。作为一个改革人士,在致力於更大程度的开放方面的个人记录上,尚福林至今没有什么公开记录。我们担心的是,他不过是一位技术官僚,而不是一位改革拥护者。他的个人履历仍然难以让人相信他将可以作为一位开拓者领导中国证监会。尚福林被任命为中国证监会主席“是一项政治性任命,而并不一定是基於他的个人能力。”

  在喧哗和猜测中,尚主席踏上了沪深考察之旅。一月六、七日分别抵达沪深,为他的履新工作进行实地调查。不知是否是巧合,还是内地股市给新官「面子」,深沪股市这天开始止跌回升。在沪深两个证券交易所召开的会员座谈会上,尚主席听取了来自证券公司和基金管理公司管理层代表的意见和建议。券商向尚主席进言:现在监管层要考虑的,不是马上拿出多少利好来,而是证监会要在市场中形成诚信可靠的形象。监管层积极推动的多,真正兑现的少,国有股减持更是两次提出又两次停止,在这种情况下,投资者不可能对市场未来发展有良好的预期。去年走势有两个背离:一是对宏观面的背离,一是对以发展、稳定为主基调的政策的背离。基金经理向尚主席感叹:现在市场激情越来越少,参与者越来越少。有时我们感到一种恐惧感,别人的资金在不断地退潮,结果最后可能就是剩下了我们这些基金、券商所谓的机构投资者了,像礁石一样露在市场中。

  有人对前任主席提出批评,认为周小川理念与中国现有的法制体系并不完全配套,导致了其某些构想和措施显得过于理想,以至于对市场产生大的震荡。比如:国有股减持的反复,B股市场的突然开放,券商佣金下调,券商通道制等等。在具体的制度层面,各券商代表分别提出了恢复“T+0”制度以活跃交易;希望证监会允许券商以发债、同业拆借等途径解决证券公司融资问题;以及放手券商进行产品创新的建议。

  一月十四日上午,深沪两地大盘井喷,以中国联通(相关,行情)为代表的大盘指标股拔地而起,点燃了低价国企大盘股的激情反弹,随后整个盘面万紫千红,沪市轻松跃过1450点强阻力位,主力在挥手之间将阶段性底部打造完成。业界人士指出,此番主力机构在金融会议前夕狂炒利好朦胧,有向管理层示好之意。又有人说监管层有倾听的勇气,机构有诉说的勇气,双方首次见面的诚恳与务实使主力机构下决心掀起了波澜壮阔的114行情,看来股市也理解万岁。一月二十四日,尚主席在"全国证券期货监管工作会议"上提出"阶段论"观点,强调增强投资者信心是市场发展的基础,论述了规范和发展、改革力度和市场承受度、监管效率和效果三大事物的辩证关系。他提出坚持证券期货市场的发展要服务和服从于国民经济的全局,坚持把保护投资者的合法权益作为我们工作的重中之重。尚主席首次公开坦承以往监管工作的失误:第一,监管工作没有充分了解监管对象的真实情况;第二,某些监管措施没有充分考虑效率和效果。一如他的突然出现,和一如他主政两年就将亏损的农行变成盈利的农行一样,人们期待这位军人出生的博士主席能以他的胆识、智慧施展出惊人之举!新年的第一个月,就是在隆冬的期待中收场了。

  二月,没戏。,三月,“两会”召开前夜,尚主席邀请证券期货界的陈耀先、朱玉辰等代表吃饭。席间尚主席首先提出一个问题,他说我国的证券市场的定位还存在问题,不是被定位于融资工具,就是被定位于社会稳定器。证券市场成立都十几年了,股市定位还如此模糊,有问题。结果尚主席并未得到满意的答案,唯一让他欣慰的是即将卸任的朱总理历史性的五次提到了证券市场。两会期间,尚主席接受记者采访表示市场发展要坚持“三度”统一,坚持改革的力度、发展的速度与市场的承受程度的统一。在回答记者拓宽券商融资渠道方面有何举措时,尚主席说正在积极研究和制定这方面的方案。就人大会议广东团提交尽快推出创业板议案,尚主席回应会认真研究。四月二十日,尚主席在“中国金融改革与发展高级论坛”上指出,中国证券市场发展至今,每一次突破认识上的误区,都会带来证券市场新的发展机遇。在对证券市场未来的改革开放中,他将重点锁定在“大力发展机构投资力量、沟通货币市场与资本市场的对接渠道、完善证券市场的层次结构和品种结构”这三大方面。四月二十一日,尚主席在《经济日报》撰文呼吁推进银、证、保配套改革与协调发展,逐步完善已实施的定期磋商制度,及时界定交叉业务的监管责任,解决分业监管中的政策协调问题,共享监管信息联合研究一些重大问题,及早提出对策,整合中国的金融监管体系。

  五月,全国上下抗非典。六月,:经济观察报报道,作为中国证监会第五任掌门人,尚福林在处理日常监管事务的同时,正组织落实一项涉及证券期货市场方方面面的调研课题。这个涵盖14个子课题的调研工程正有条不紊地展开。据介绍,每一个部门以及每个特派办,都接到了相应的调查研究计划,调研计划分为14个子课题,几乎涵盖了证券期货监管工作的方方面面。有人评价:“尚福林倡导的调查研究风尚带来了新的工作气象,这是他在证监会最大的贡献。”这个军人出身、多年从事银行业务的“非证券界人士”在他步入“股市”之后,几乎对证监会各部门以及各位负责人提出了近乎苛刻的“调研”要求,希望藉此来真正摸一次证券市场的“底”。二十六日媒体披露:“上交所方案”获尚福林首肯,新股打包发行箭在弦上。

  七月,尚主席在学习“三个代表”研讨会上指出,要采取切实有效的监管措施,提高上市公司质量、提升证券公司综合竞争力,提高市场整体诚信水平,保护投资者的合法权益。要有相对稳定的政策环境,保持监管政策的连续性、稳定性和可预见性,监管要有利于激发和提高市场的创新能力,提高市场效率,为市场创新提供空间、提供动力、提供保障。有学者言:当股市从1650点一带下来,破位向1480点以下走去时,管理层终于有些不安了。本周在学习总书记“七?一”讲话前后,几大证券报暖风频吹。股市也于周三探底成功,重回1500点运行,但周五又出现较大的振荡,使人无所适从。

  事实上,更无所适从的是八月。刚入八月,“五号令”就狂风大作席卷而来,股市、券商、机构、股民都焦虑不安。媒体载,七日尚主席召集部分综合类券商老总召开闭门会,这是尚主席上任以来又一次大规模与券商老总集中会谈。媒体又透露:日前中国证监会确已通过各地证券监管机构下发“关于证券公司规范发展座谈会有关问题的通知”,要求全国各证券公司董事长和总经理赴京与会。这个会议的召开日期原定于8月7日,目前已延期至8月12日。对这次会议的议题和结果,可谓五花八门,但有一点都说对了,尚主席这个不爱出风头抢镜头的老实人,这次不叫大家体验一回“飞来的”感觉才怪呢。至于会发生什么,提醒你回头看一遍;至于在什么时候,望下标题便有灵感。还是那句话,信不信由你!阿蒙如是说。

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