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改革大幕重新开启 民营萌芽再度破土而出
http://business.sohu.com/
[ 张国良 ] 来源:[ 南方日报报业集团-南方都市报 ]

  个体经济的出现以及凤阳农民推行包产到户,改革大幕重新开启。

  在经历过约20年的“严冬”之后,民营的非公有制经济成分借着改革开放的东风,终于又一次破土而出,重新开始在中国大地上“潜滋暗长”:在城镇,一批个体经营者涌现。

  这其中,包括了为数众多的“什么苦都肯吃,什么脏活、累活都愿干”的浙江人为温饱操劳奔波,他们跨出家门,走遍全国,从事着各种别人瞧不起的“下等活”:弹棉花、补鞋子、磨豆腐、配钥匙、理头发、卖眼镜……

  有何享健为首的顺德北胺镇25名街道居民,集资办起的一间塑料五金加工小作坊,生产加工小小的塑料瓶盖;

  也有刚刚从农村来到城市,一无所有的张宏伟,他带领着一帮人开始起早贪黑地搞起了建筑业,一个小小的包工队随后诞生了;

  还有贵州遵义的罗忠福,在国营企业上班的同时,还偷偷地跑回家里做沙发。

  在农村,以安徽凤阳县小岗村几个勇敢的农民写下了血书,试行包产到户为标志,拉开了中国农村改革的序幕。

  小岗村的革命

  凤阳花鼓中有句唱词:说凤阳道凤阳,凤阳是个好地方……而当时的这个“好地方”却有一半多的人在外地讨饭。小岗村更是一穷二白,集体的公共积累只有几间空落落的牛屋和一张犁、一杆秤、一只斗。从1958年到1978年,小岗村没向国家交过一粒粮。每年打场的场磙子一停,社员们便拉上要饭棍儿去流浪。

  1978年在安徽凤阳县的小岗村,酝酿着一个被写入历史的重大决定。28岁的严宏昌,刚刚当上小岗生产队的队长。他给自己定下的最大目标,就是让人人都能喝上一碗稀饭,不再背井离乡。这一年,他与另外两名队干部严俊昌和严立学壮着胆子,给每户多分了一些自留地,秋后算账,每家一亩自留地的产量,竟比队里20亩地的产量还要高。于是严宏昌明白了,小岗的土地并不是不长粮,关键是体制限制了人们的积极性。一个傍晚,他凝视着脚下的土地,心中蛰伏着的梦想骤然之间迅速膨胀。在反复征询了各家的意见后,队干部决定把所有的土地都分到各家各户。

  推行分田到户

  1978年11月24日,小岗村各家的户主在村西的严立华家召开了秘密会议。20户人家除有两户仍在江西要饭,有18户到场。会上社员们一致通过了分田到户的决定,如若成功,择时向党如实汇报,如遇其他变故,全部责任由干部们承担。干部们要是为此坐牢,各家要轮流送牢饭,若被杀头,各家也要负责将其子女抚养到18岁。最后严宏昌在一张计工用的纸上写下了生死契约。18家户主分别签下了各自的名字,并按上了鲜红的手印。几天后,土地便在悄然无声中分下去了。虽然还是冬季,但各家的老老少少都在自己的土地上忙碌着,这是小岗村20年来从未有过的。大地脱胎换骨。小岗村分田到户的消息,虽经严格保密,但仍像一股风,很快吹遍全县。当时的凤阳县委书记陈庭远为此专门来到小岗,他认为小岗的做法也许是个路子,虽然上级还没有政策,但可以作为一个试点。而且1978年底召开的中国共产党十一届三中全会,已重新确立了实事求是,一切从实际出发,理论联系实际的思想路线,他相信党一定会为农业的发展指明一条道路的。小岗人缘于求生的本能,在“无意识”的情况下以原始连保契约的方式实行的“大包干”,第一年就显出了成果,全村粮食总产量已达到前15年的总和,人均收入也是上一年度的20倍。自合作化以来,他们第一次向国家交售了粮棉油,还清了20年来吃救济的贷款。

  从争议到正名

  1980年初,安徽小岗的“双包到户”的做法在全国一些地方还存在争议。5月,邓小平发表了关于农村政策的重要讲话,肯定了安徽的大胆试验,起到了扭转乾坤的巨大作用。而包产到户、包干到户真正得以正名,是在1982年。1月1日,我党历史上第一个农村工作1号文件正式出台。文件明确指出,包产到户、包干到户,都是社会主义集体经济的生产责任制。从此,“双包到户”飞向神州四方,农村改革大潮势不可当,农村中出现了生机盎然的局面。到1983年,全国农村实行包产到户、包干到户的生产队达93%。

  

2002年12月3日08:52

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