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“标准”提升含金量 农产品朝着国际标准迈进
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  一直被认为中国入世以来将受冲击最大的农产品,在过去一年的盘点中,多少给人们带来了一些欣喜,那就是本市农产品的出口在全球经济放缓的对外贸易不利局面下,仍创出了比上年增长54.6%的佳绩,在日、港、韩等亚洲市场均保持了攀升态势。其间,深加工、高附加值的农业加工型产品在国际市场上卖得最俏。

  俏卖背后一个很重要的原因,是中国农产品的生产与加工终于意识到符合国际标准的重要性,并开始朝着标准迈进。

  缺乏标准痛失商机

  陕西果农一定无法忘记,今年他们与外商预约的300吨“粉红女士”苹果供货订单几乎完全砸在了手里,因为粗放生产造成的农药残留超标,使苹果只有20吨达到了供货标准。而实际上,由标准频频引发的农产品出口受阻,越来越成为中国农业走向国际市场的拦路虎,每年,都会有上百起中国出口农产品因质量问题被退货,由于缺乏标准而痛失的商机更是数不胜数。

 在欧美和日本等发达国家,农业是以高度的标准化为基础生产的。所谓农业标准化,是指农产品从新品种选育的区域试验和特性试验,到播种、收获、加工整理、包装上市,都有一套健全规范的工艺流程和衡量标准。比如种西瓜用什么品种,何时下种、施肥,施多少肥,何时采摘;比如上市出售的黄瓜长短、粗细及弯曲程度都必须是多少。在日本,果农种出的葡萄一平方米只允许结4串,每串400克,每颗葡萄重12克;菜农种出的小葱每棵长短、粗细犹如“克隆”一般。而中国优质的国产苹果新鲜度、口感都比进口的好,价格却不及进口水果的十分之一。标准带来的产品附加值的含金量差距令人咋舌。

  农业标准亟待完善

  追根溯源,我国实施农业标准化工作并不算晚。建国初期,中国就开始着手进行农业的标准制定工作,甚至早于日本。50多年来,我国已累计完成农业方面国家标准1056项,农业行业标准1600项。

  然而,这些标准普遍存在着陈旧、有失规范、不适应现实发展需要或与国际不接轨等现象,许多农村地区标准的贯彻更是还停留在下发文件阶段。仅拿农药残留量标准为例,许多国家和一些重要国际组织均发布和实施了水果农药残留限量标准,而我国水果农药残留测定方法标准与农药残留限量标准的制定还不够协调,在已制定残留限量标准的50种农药中,尚有21种农药既未提供检验方法,又无测定方法标准,势必影响到我国水果的出口。

  相比之下,日本的农业标准一般相隔5年修订一次,修改内容完全根据农业生产和市场需求。以专用粉为例,日本标准有60多种,美国达100多种,而我国多年以来仅有20种左右。

  中国农业经济研究中心学术委员会副主任刘志仁分析认为,加入WTO后,中国农产品将面临着大进大出的挑战。一方面国外大批农产品将大量走进国门,对国内农产品市场形成冲击;另一方面,中国的水果、蔬菜、花卉、畜牧品、水产品及特产将大量出口,带来极好的市场机遇和严峻的考验。由于长期以来我国农产品标准较低,因此加紧完善农业标准体系、提高标准的宣传普及工作、提高劳动者的标准意识和全面研究国外标准时不可待。在国际贸易中,许多国家和地区常常从各自利益出发,以标准的形式筑起各种技术壁垒限制进口产品的入境,因此做好国际标准情报工作亦十分必要。

  紧锣密鼓编织标准之网

  如果说过去我们对中国农产品的出路还没有必要操太多的心,因为中国本身就是一个大市场,自我消化也不失为一条“良策”,那么,WTO则彻底捅破了这一侥幸心理。提高农业标准化的发展水平,已成为提高一个国家产品的市场竞争力的重要保证。所幸的是,中国政府和企业已意识到了标准的价值,并开始紧锣密鼓地编织标准之网。

  在京城商场、超市中,记者发现,人们印象中灰头土脸的土豆已开始改头换面了。品类繁多的薯片、薯条外包装上,都争先恐后地标出了“优质种苗”、“绿色产地”内容。土豆的上档次,让人看到了标准实施中的切实举措。

  据国家质检总局有关专家介绍,入世以来,中国农业标准化工作已开始大步迈进,农业标准化体系已初步形成,标准范围从原来只涉及少数农作物种子和种畜,发展到种植业、养殖业、饲料、农机、再生能源和生态环境等,基本涵盖了农业的各个领域,贯穿了农业产前、产中、产后全过程。目前,中国农业主管部门及各省、自治区、直辖市农业部门都设立了标准化管理机构;在专业技术方面,20多个全国性农业标准化专业技术委员会、13个国家级质检中心已经成立,另有179个部级质检中心也在规划筹建中。据估算,农业标准化全面实施后,每年将给中国新增产值达40亿元以上。

《北京日报》李思源王辉
2002年2月25日16:20

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