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邮电还在搞垄断 中国快递市场再起风波
http://business.sohu.com/
[ 余东晖 ] 来源:[ 中国新闻社 ]

  中国快递业与邮政业的摩擦再起风波--多家国际货运代理企业今天在此间指责邮电主管部门有试图以行政命令搞垄断经营之嫌。

  美国发生炭疽菌事件后,中国国务院去年底发出防止炭疽菌经信件传播的紧急通知。国家邮政总局最近由此进一步发出一个部门通知,强调中国境内的国际货运代理企业必须到邮政部门办理委托,方可经营进出境信函的寄递业务。该通知并将委托范围界定为单件重量五百克以上或单件资费在国家规定的邮政特快专递资费标准以上的信件和物品的递送。

  以DHL、TNT、UPS等国际快递业巨头在中国合资企业为代表的国际货运代理公司对此颇有微辞。他们称,目前快递企业的业务量中有百分之六十属于五百克以下的公函,邮政局的通知实质上是剥夺了非邮政企业的经营权,势必影响中国外贸进出口的正常进行。

  多年来,中国快递企业与邮政主管当局在对信函的界定上一直存在很大分歧。邮政主管部门强调邮政专营,快递企业则强调快递业与邮政通信业属于两种不同行业,国际快递业除私人信函外,按照国务院的规定属外经贸部主管。双方为此发生多次摩擦。

  目前中国已经开放国际快递业,中国境内经外经贸部批准从事国际快递业务的公司有一百三十多家,每年处理进出境业务二千二百七十三万多票,占有中国国际快递服务市场份额的六成七。而曾经独领风骚的中国邮政EMS的市场份额则急剧下降。

  国际货代企业人士称,如果只有EMS可以从事五百克以下信函的国际寄递,则邮政总局有借防止炭疽菌传播之名,排除市场竞争,进行行业垄断的意味。

  中国国际货代协会副会长李力谋认为,邮政局的规定没有征求外经贸部和货运代理企业的意见,与中国的对外承诺和世贸组织的规则相违背,应当停止或暂缓执行该通知。
2002年3月20日10:10

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