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业内人士:社保基金入市还有一段路要走
2002年10月8日09:54   [ 黄侃 ] 来源:[ 北京晨报 ] 机构:[ 海顺投资 ]
  国庆节前夕,有关社保基金的消息引人关注——据权威人士透露,社保基金开立多个证券账户已依法获得批准。此举清除了社保基金入市的最大障碍,为社保基金全面入市铺平了道路。此次获准开立多个证券账户,在法规上可谓开了一个特例,显示出政策的灵活性。

  据介绍,按证券账户管理办法,对于同一类别和用途的证券账户,一个自然人、法人只能开立一个。但依照《全国社会保障基金投资管理暂行办法》的有关规定,委托单个社保基金投资管理人进行管理的资产,不得超过年度社保委托资产总值的20%。这就意味着社保基金须委托5家以上满足条件的基金管理公司来管理这300多亿元的可委托资产。这样,社保基金就面临开户问题。因为如果按有关开户规定只允许社保基金开立一个证券账户显然不现实,同时也不利于社保理事会对各基金管理人的业绩考核。

  据悉,各基金管理公司已提交了有关参选社保基金投资管理人的申请材料,随着社保理事会在专家评审委员会评选结果的基础上确定出最终人选,社保基金入市将很快变成现实。虽然目前可以入市的社保基金总量并不多,而且还有40%的限制,但从长远看,社保基金的增长空间巨大。据世界银行预测,中国社保基金总额在2030年可以达到1.8万亿美元,将成为世界第三大养老基金。对照发达国家的先例,一旦社保基金的发展规模达到一定程度,实现资本的保值增值并进入证券市场将是必然。

  正因如此,基金公司纷纷跃跃欲试,竞相争食社保基金这块大“奶酪”。同时,在经历了2001年的风雨洗礼之后,证券市场的诸多问题,例如市场机制不健全、诚信危机、优秀管理人员稀缺,投资品种有限等等均难以回避。事实上,完善市场结构远比挑选合适的基金管理公司更加紧迫。随着社保基金的发展,其规模将相当可观。在这种情况下,我们最应该考虑的应该不是其何时入市的问题,而是国内资本市场能否容纳的问题。入市的前提,应该是资本市场已发展到相对完善的程度。现在看来,距离这个目标还有很长的一段路要走。
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