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经叔平:要把促进和引导民间投资落到实处
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来源:[ 新华通讯社 ]
  全国政协副主席经叔平今天代表全国工商联,在全国政协九届五次会议大会上发言说,为保持国民经济的持续、快速、健康发展,必须加大社会投资的力度。因此,把促进和引导民间投资落到实处成为关键问题。

  经叔平建议说,首先是政策要配套、信息要公开、审批要简化。各地区、各有关部门要尽快按照国家计委在去年底颁布的《关于促进和引导民间投资的若干意见》,制定符合本地区、本部门实际的具体政策措施,不能继续搞行业垄断、搞所有制歧视。尽快清理、废止歧视和排斥国内民营企业的法规性文件,使党和政府的政策原则与具体政策相配套。同时,配套衔接的具体政策措施要公开、透明。“民间资本准入领域究竟是哪些?准入条件是什么,都应该制定指导目录,定期向社会公示,以正确引导民间投资,避免投资者的盲目决策、低水平重复建设、以及审批中的暗箱操作”。

  要加快金融改革步伐,拓宽融资渠道。经叔平指出,要实行股份制改造,吸收社会资本参股,把国有独资商业银行建成真正意义上的现代金融企业。他说,股份制商业银行、城市商业银行和农村信用合作社,为民间融资发挥了重要作用。建议尽可能发展一批地区性的股份制商业银行,建立为中小企业投资服务的信用担保机构。

  经叔平提出,应通过公开听政确定公平合理的税费政策,创造平等竞争的社会环境。国家计委的《意见》中,要求各地区各部门对于与民间投资有关的税费科目进行清理规范,调整不公平的税赋,取消不合理收费,消除超国民待遇。经叔平还建议,通过行业公会、行业协会或民间商会,分别举行各种不同形式的听政会,以帮助政府有关部门加强与民营企业的沟通。

石莹
2002年3月7日17:46

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