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收入隐形化、富人不交税 个税征收遭遇盲点
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来源:[ 南方网 ]
  个人所得税的话题近日再次成为人们关注的热点。记者日前在采访中了解到,一方面是作为国家调节贫富差距的个税征收在实际操作中遭遇“盲点”,调节不力;另一方面税率偏高令经济发达地区失去竞争优势。

  缴税工薪阶层占七成

  据深圳地税局个人所得税处王宪瑞处长介绍,深圳的个税开征从一九九五年开始,逐渐步入正轨,当年征税五点四四亿元;到二○○一年,全年个税收入为三十五点五一亿元,七年间增长了五点五倍。

  最新数据显示,今年一至六月,个人所得税额为二十一点六亿,深圳实际纳税人数为近五十七万人,在征收比例中,工薪阶层占七成以上。

  “老实上班的人,挣钱不多,纳税少不了,而真正有钱的人交的税可能都没有我们多。”政府公务员房小姐表示,由于收入来源清晰,该交的税一分也少不了,而有钱人收入来源多,反因控制不了而交税少。

  对个人收入监控不易

  对此,王处长表示,内地在对个人收入的监控上,缺乏必要的措施和手段。他说,由于目前内地的收入初次分配秩序混乱,个人收入呈现出多元化、隐性化;各部门间配合不充分,征管配套条件也不完善。

  “在内地的经济生活中存在着大量的现金流通和交易,这在欧美等国家几乎是不可能的。个人储蓄存款虽然实行实名制,但只是刚刚起步,其他的金融资产尚未实行实名制。法律法规也没有作出有关部门必须向税务机关提供纳税人个人收入情况的相关规定。种种原因都制约着税务机关对个人收入情况的监控。”

  尽管如此,王认为,现行规定的九级累进税率,在实践中是严肃的,是适合国情的,虽然它在调节高收入者方面还不尽人意,但这与一些具体因素有关。

  对高收入者调节不力

  陈先生是一位广告公司的老板,年收入近五十万,每月交纳个人所得税区区几百元。他告诉记者,通过将个人生活费用打入企业的生产费用、既不拿工资也不分配利润等等方法来“合理避税”。

  在深圳像陈先生这样的经营者不在少数。王处长表示,目前的税法对高收入个人的征管漏洞确实较大。“比如,即使是高校这样的单位,也会通过采取分解(隐瞒)收入、适用低税率的办法,基本只扣缴教职员工应交个税百分之五十左右,普遍漏税;对垄断行业如移动通信等企业的工资表外的收入征收不到位等等”。据悉,目前中国个人所得税的漏征率超过百分之五十,而一般国家的这个比例都低于百分之三十。王说,这些情况将随税法税制的进一步健全和各项征管配套的完善而改变。

2002年7月19日13:43

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