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全国政协委员朱焘:国资委绝不会干预企业经营
2003年3月8日14:20   [ 刘畅 ] 来源:[ 中国青年报 ]

  本报北京3月7日 此次国务院机构改革方案,7个主要任务中的第一项,就是“设立国务院国有资产监督管理委员会”。今天,全国政协委员、国有重点大型企业工委监事会主席朱焘说,今后,国有资产的监督将会加强,而监督方式将会有所改变。

    1998年之后,本届政府向国有大中型企业派出了稽查特派员,代表国家对国有资产行使监督职责。像彩虹集团原总裁吴维仁挪用公款8500多万元的案件,就是被国务院稽查特派员最初发现“可疑账目”,而最终受到了法律制裁。朱焘委员说,派出稽查特派员是中国的一个创造。当时,面对国有资产出资人不到位,国有资产没有真正的代表者,因此,需要更有效地手段监督。

    分析国有资产监管的特点时,朱焘委员说,国有资产流失的问题,有无意识的流失,即管理、经营中的漏洞、失责,也有有意识的流失,即贪污、受贿等侵吞国有资产行为。最初,本届政府派出稽查特派员,要求“只带眼睛、耳朵,不带嘴巴”,并且“不占企业一分钱”。吃普通饭,住普通房,稽查时的所有花销、费用“自备”,发现问题,随时向国务院报告,对经营者的任命、奖惩作出建议。随后,稽查特派员改为监事,继续履行对国有重点大型企业的监督职责。

    朱焘委员说:“监督、检查是权利之一,4年多的监管实践,确实查出一些大要案,也查出账外账、小金库、财务管理混乱等问题,更有多报、少报利润等虚报问题,但我们不会忘掉改革的根本目的,就是所有权、经营权分离,政企分开,让企业真正成为独立运行的市场竞争主体。”为此,他特别强调,“国资委绝不会干预企业经营活动。”

    据悉,我国有174户中央企业,去年11个月即实现利润1972亿元,汽车、钢铁、电信企业经济效益增长较快,中央企业承担的三峡工程、西电东送、西气东输、青藏铁路等重大项目进展顺利。4年多的监管,使中央企业的经济运行质量、效益全面提高。

    朱焘委员说,通过重组、整合,中央企业的数目将可能减少。按照机构改革方案,国资委设立后,将继续向企业派出监事,目前的200多名专职监事,将会行使更有效的监督。

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