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评论:中国经济怎样与“后SARS时期”共舞?
2003年6月6日07:42   [ 王永志 ] 来源:[ 中国新闻网 ]

  眼下,SARS对中国经济的冲击有多大的讨论正如火如荼,其对中国今年GDP的影响的预测和评估,乐观派和悲观派众说纷纭。伴随SARS重灾区北京连续半个多月新增确诊病例数保持在个位数时,有人已扳着手指头,盘算着解除旅游禁令和非疫区的倒计时。然而,不管上述答案如何,有一个问题不容回避:中国经济怎样与“后SARS时期”共舞?

  SARS疫情像一阵不问来由的飓风,从南到北掠过大半个中国。某种程度上,社会的正常秩序被搅乱了,经济运行的节奏被打乱了。首当其冲的是数千人“中招”,数百人被夺去生命,而让人为之惊悚、变色,是它的超强而致命的传染力,不少医生反而成为患者便是例证。紧随其后的是对民航、旅游、餐饮、商贸、会展业、劳动就业市场等领域带来巨大的冲击,此外,对外贸、教育以及许多领域带来或大或小、显性和隐性的损害。

  中国人向来有“兵来将挡、水来土掩”的说法,中国政府和人民迅即同SARS展开了一场没有硝烟的战斗。如果以吴仪副总理兼任卫生部部长为分界线,在短短的一个多月里,中国政府在这非常时期启动非常的应急机制,确立一手抓防治非典,一手抓经济发展的总体应对方略,推出一系列政策和措施,取得了可观成果,就连世卫组织和国际人士也不得不刮目相看。

  挺住便是一切!风暴过后,树木停止了大幅的摇摆,一切山川河流似乎恢复了老模样。但是,我们可以从中汲取什么经验和教训?

  首先,“发展是硬道理”仍是中国和中国经济的不二法门。要不是二十多年改革开放的休养生息,以及十年前建立的分税制和五年前建立的公共财政基本框架的“红利”,中央政府和地方政府不可能有这么雄厚的财力,可以一下子拿出一百多亿元的资金来防治SARS、救助受困企业和弱势群体;同时,我们也深切体验到发展的硬道理不仅仅是单纯GDP的增长,而应该树立以人为本的思路,追寻整个社会和经济协调的发展。

  其次,凡事预则立。应加快建立和健全应对突发应急处理机制的步伐,构建反危机法规法律体系,为经济发展创造良好的环境。这次国务院在很短的时间内,通过了《突发公共卫生事件应急条例》,成为抗击SARS的利器,开了一个好头。不过,即使SARS病毒和灾害完全为我们所控制和消灭,我们也应心存敬畏,将危机视为常态,未雨绸缪,多考虑各种可能的风险,加以预先防范,以及将之消灭或控制在萌芽状态。就政府而言,更多地把自己放在提供公共服务而非直接管理者的位置上,以保障正常的社会、经济运行秩序;对企业来说,也应建立应对危机、防范风险的机制,切实提高竞争力。

  此外,以动制动,以变应变,内外兼修,标本兼治,也是不可或缺的。在经济全球化的大背景下,各种社会的和自然的危机都可能不期而至,而且不是“自扫门前雪”就可以解决的。就像上次的亚洲金融危机和这次的SARS,莫不如此。因此,我们既要正视SARS对中国经济既有短期性、局部性冲击,更要重视它将对许多领域产生滞后性和扩散性影响。为使中国经济能够在非典波动之后继续保持稳定较快增长,现在不能仅满足于短期性、局部性的应对举措,还应认真统筹全局,考虑采取适时、果断、配套的调控政策,提振人气和投资者的信心,把投资、消费和出口这“三驾马车”真正驱动起来。

  祸福相倚,多难兴邦。突如其来的SARS让急速的中国经济列车刹了一下车,减缓了一定的速度。但它同时警醒我们:经济建设和社会进步犹如鸟之两翼、车之两轮,不可偏废。亡羊补牢,犹未晚也。在后SARS时期,中国经济的发展将会更注重可持续的协调发展,即使面临另类的SARS,也有足够的免疫力来战胜它。可以预期,中国经济将保持持续、稳定、健康和快速的增长态势,并闪射出夺目的光彩。

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