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观点:“社保基金”能带来什么?
  时间:2003年01月22日13:57    作者:张善高 我来说两句我来说两句(0)
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  投资者期待已久的“社保基金”入市的消息又有公开谈论了。但且莫高兴得太早,还是让我们来看看"社保基金"入市能给我们带来什么?“社保基金”一定会带来强大的资金支持吗?

  2001年6月12日国务院正式颁布的“社保基金投资管理暂行办法”规定“社保基金”对股票和证券投资基金投资比例不得高于40%。从这个比例看,“社保基金”的主要投资渠道并不在股市。如果进一步解读该暂行办法的第31条就会发现40%并不是以所有“社保基金”为基数,而是以国有股减持的金额为基数的。因为暂行办法规定——“社保基金建立的初始阶段,减持国有股所获资金以外的中央预算拨款仅限投资于银行存款和国债”。这样算下来,能够投资于股市的“社保基金”的金额仅限于国有股减持部分的40%。

  那么到现在为止有多少可以资金入市呢?自颁布“暂行办法”以来,仅有区区十几家上市公司在发行新股时减持国有股,3家公司在增发时减持国有股,共筹集资金约23亿元,按照40%的比例计算只有约十几亿元的资金可投资于股票或证券投资基金,在目前沪、深二市上市股票总市值前显然是沧海一粟,甚至和还不及一般小盘股的市值。显而易见在这样的比例范围内,“社保基金”能够流入股市的资金是相当有限的,更与人们的期望值相去甚远。

  其次,“社保基金”是养命钱,关系到国计民生,从某种程度上来说是只能赢,不能输。反映到其投资风格上必然是谨慎小心,不到低位是不会进场买股票的,宁肯不做,但决不能做错。

  所以,目前来看,“社保基金”入市仅能给我们一些心理安慰。不过,同样是“社保基金投资管理暂行办法”中,有这么一句话——“根据金融市场变化和社保基金投资运作情况,财政部会同劳动和社会保障部有关部门适时报请国务院对第28条所规定的社保基金投资比例进行调整”。这句话足可以令市场人士浮想连翩。

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