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监控富人难在哪儿? 不能评估个人资产是症结
http://business.sohu.com/
来源:[ 新快报 ]
  税务部门称不能评估个人资产是症结

  新快报讯(记者邓瑞燕通讯员阮小刚)对于目前有人提出个人所得税“管住了工薪阶层,管不住富人”的说法,广州市地方税务局方面日前坦承,目前确实存在这些问题,但这与税收的制度、管理以及纳税人的意识不强有关。

  广州市地方税务局副局长林如山表示,目前不少真正的“富人”缴税不多,主要是很多私营企业的老板都没有给自己开工资,个人的开支都作为公司的经营成本。另一个问题是现金的管理不完善,很多收入都没有通过银行账户反映,而要加强这方面的征管,对于市地税局来讲有一定困难。

  同时,林如山认为,从税法的角度来看,目前税法并不允许税务部门对个人“秤身家”(即对个人进行资产评估),成为税务部门监控“富人”的症结所在。由于很难统计富人的身家,也就不能确切知道“富人”难的收入,直接导致了税务部门不能全部将富人的收入都纳入征收范围。

  据了解,国外是采取个人所得税和社会福利相结合的办法,也就是缴税越多,享受的社会福利就越大,由此而促进人们缴税的积极性。“但目前我国还不能走到这一步。”林如山指出,“主要是税务系统在技术还没达到。”据悉,要做到个人所得税和上社会福利相结合的前提是必须对每个纳税人建立个人档案,但这需要强大的技术支持,目前我国还没有到这一步。此外,两者的“挂钩”还有赖于社会养老保险的不断完善。由此,技术和社会养老保险等问题,直接制约着中国走向这一步。

  林如山指出,个人所得税的征收应起到调节收入、缩小贫富差距的作用,由此,加强对富人的征管,除了税务部门以外,还需要银行的配合,以及税法上的不断完善,才能进一步加强税务部门对富人的征收。由此,针对个人所得税起调节的作用,林如山认为,还应该尽快开征遗产税和赠与税,真正从各方面一起监控富人。

2002年8月7日11:54

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