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停止减持:开创纠错机制 历史意义深远
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[ 何晓晴 ] 来源:[ 粤港信息日报 ]
  昨天,国务院就困扰股市多时的国有股减持问题作出决定,除企业海外发行上市外,对国内上市公司停止执行《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》中关于利用证券市场减持国有股的规定,并不再出台具体实施办法。国有股减持——压在投资者心头的一块大石终于落地,投资者终于可以长吁一口气了!

  有错必纠开良好先例

  从暂缓减持国有股到停止执行减持国有股,管理层在态度上有了180度的大转变,终于走出了误区,还股市投资者以平等的地位。由此带来的积极作用是非同寻常、不可低估的。

  首先,管理层有错必纠、有错必改的勇气给市场树立了良好的典范。市场之前就对管理层在国有股减持问题的纠错行为给予了高度认同。2001年10月22日,中国证监会宣布:经报告国务院,决定在具体操作办法出台前,停止执行《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》第五条关于“国家拥有股份的股份有限公司向公共投资者首次发行和增发股票时,均应按融资额的10%出售国有股”的规定,并表示要会同有关部门,在广泛征求各方面意见的基础上,研究制订具体操作办法,稳步推进这项工作。

  消息出台后,市场就给予了积极回应。第二天,深沪股市像火山一样爆发。两市个股及大盘指数几乎全线涨停,成交量成倍放大。这不仅在中国股票交易史上是一个奇迹,在世界股票交易史上也是一大奇观。沪深两市分别跳空高开121.56点和279.96点,几乎所有股票涨停,尽管早盘曾有一次震荡,一些个股涨停被打开,但随后均回至涨停板位。午后市场由于鲜有卖盘,成交减少。当日沪综指收盘于1670.56点,涨149.9点,成交金额151.09亿元,所有股票全部上涨,大盘涨幅9.85%;深市也无一股票不涨,深成指大涨9.99%,涨314.303点,收盘于3458.03点,成交114.37亿元。对一个新兴的证券市场而言,难免会有看不准和出错的时候,关键是能不能知错就改,管理层此番作出表率带头认错,其勇气可嘉可贺。

  有利恢复投资者信心

  其次,有利于我国证券市场的稳步发展和投资者信心的恢复。我国证券市场11年来取得了飞速发展,走过了发达国家证券市场百年走过的道路。上市公司家数从1991年的14家增加到2001年底的1160家,股票总市值从1991年的109.19亿元增长到2001年底的43522亿元。股票市价总值占国内生产总值的比重也迅速上升,2001年底我国境内股票市价总值相当于GDP的50%左右,可流通的股票市值1.45万亿元占GDP比重也接近20%。应该说,我国证券市场这些年来取得的成绩是有目共睹的。因此,我们更应该珍惜这来之不易的大好局面。但是,我国经济增长速度有望在今年继续保持7%左右的强劲增长水平的前提下,股市却一直因受制于国有股减持的阴影而难有起色。这显然与我国宏观经济形势向好的基本面相背离,而且不利于我国证券市场的稳步发展,同时也极大地挫伤了广大投资者的信心。管理层此次顺从民意,明确表态停止执行减持国有股,这是促进我国证券市场稳步发展的积极举措,也是对广大投资者信心的极大鼓舞。

  这一顺乎民心的重大决策,必将迅速使我国股市走出低迷的阴影,重振投资者信心,对我国证券市场的健康稳定发展产生长远而深刻的影响。

2002年6月24日12:08

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