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应对“反倾销”的思考
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[ 筱淇 ] 来源:[ 经济日报 ]

  经过长时间的艰苦努力,欧盟市场终于向中国彩电企业打开了“每年可出口40万台彩电”的口子。虽然是个很苛刻的小口子,但这种松动不能不说是中国彩电企业应对“反倾销”的一个初步胜利。在由中国机电产品进出口商会主持的“对欧盟出口彩电价格承诺会议”上,我们听创维集团的人士讲了这样几个故事。

  第一个故事是在1992年的柏林国际电子展上,德国一家政府采购团竟然以创维提供的电视机报价很低为由,向有关部门投诉。当地机关立即对创维的展厅进行了查封,并对创维工作人员进行类似拘留调查的问话,理由是涉嫌低价倾销。最后以撤展并罚款5000马克了事。有意思的是,正因为当地一家报纸对此事进行了报道,就在创维代表准备登机回国时,在机场的咖啡厅里获得了2万台OEM(贴牌生产)的海外订单。

  第二个故事是在1995年,当时创维出口总量的85%是销往欧洲市场。而奥地利、法国的当地企业向政府投诉,指责创维的卖价过低,一纸禁令把创维拒之门外。其时正值反倾销调查期间,一家土耳其彩电企业的卖价比创维的还要低,但是它通过自己的经销商干预了当地企业的投诉,从而名正言顺地继续在这些国家低价甩卖彩电。

  第三个故事发生在今年上半年。由于俄罗斯彩电企业在竞争中节节败退,政府部门开始对创维等外国彩电课以非常高的成品关税,占到报价的50%,理由也是低价倾销。这样一来,价格优势顿失,销售严重受阻。但是久战沙场的创维汲取了以往的教训,一方面积极与俄罗斯第二大彩电企业成立了合资公司,强强合作,规避了成品进口的高关税;另一方面也以最快的速度启动了法律程序,通过应诉给对方以反压力,最终迎来了政府的“绿灯”。现在,创维彩电在俄罗斯的销售增长很快,合资与自有品牌双管齐下。

  这几个故事引人深思。第一,我们还是缺乏行业协会的组织和引导。在发达的市场经济国家,行业协会对事态及情况的变化最具敏感性。而从90年代后期到现在,我们的彩电出口价格比国内的销售价格要高,不存在被对方反倾销的根本理由,但是却没有组织机构及时注意到情况的变化并做出正确的引导。其次,反倾销调查时,国内企业一般存在应对不及时,以及应对的准备工作不周密、不到位的现象。因此,国内企业要扩大出口,必须尽快缩短对国外法律认识和学习的时间,有关部门也要在这方面组织培训。另外,在应诉反倾销的过程中,除了启动法律反击程序,还可利用当地经销商的力量,更可利用国际间不同商业组织的力量相互制约与平衡,这里面大有文章可做。

  欧盟市场对中国彩电开的这个小口子,应当说是中国企业长期斗争的成果,要取得进一步胜利,还得继续有理有节有策略的斗争,这该是反“反倾销”中的硬道理。

2002年10月22日11:07

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