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三季度货币政策执行报告:支持资本市场发展
2003年10月28日07:21   [ 石海平 ] 来源:[ 证券日报 ]
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  货币信贷增长偏快趋势开始得到控制

  本报讯(记者 石海平)中国人民银行昨日公布2003年第三季度货币政策执行报告。

  报告称,总体来看,货币信贷增长偏快的趋势开始得到控制。下一阶段,央行货币政策要从七个方面着手:灵活运用多种手段,继续保持货币信贷稳定增长;进一步加大公开市场操作力度,适度收回市场过多资金;继续保持人民币利率水平的基本稳定;继续保持人民币汇率基本稳定,进一步完善人民币汇率形成机制;加快发展货币市场,扩大货币市场的融资功能;继续支持资本市场发展,扩大直接融资;继续进行必要的“窗口指导”,督促金融机构防范信贷风险。

  9月末,金融机构本外币贷款余额16.7万亿元,比年初增加2.7万亿元,同比多增加1.3万亿元。其中,三季度金融机构人民币贷款增加6905亿元,比二季度少增2823亿元。

  报告对当前贷款结构进行了分析,认为在贷款大幅度多增的同时,贷款结构继续优化,信贷资金使用效率进一步提高,但目前在贷款结构上也存在一些值得关注的问题。首先,金融机构资产负债期限结构失配加剧,潜在的流动性风险更加突出。其次,房地产贷款在新增中长期贷款中的比重过高,尤其是风险较高的开发贷款增加偏多。第三,不良贷款余额下降缓慢,不良贷款损失额仍在增加。

  报告说,央行将继续按照国务院部署,密切关注房地产等资产价格的变动,及时防止房地产领域增加不良贷款、产生新的金融风险和对实体经济造成损害。在规范房地产信贷的同时,央行将配合有关部门为开发商开辟多种融资方式,特别是通过股权融资、项目融资等方式,支持房地产市场健康发展。

  报告认为,近期货币市场利率变动仍然在正常范围之内。当然,也要看到,货币市场利率上升过快也有一定的负面影响,如不利于控制短期外汇流入。为此,央行将继续做好货币市场利率的实时监测工作,根据货币信贷增长情况,兼顾政策的内外均衡,综合运用公开市场业务等政策工具,灵活调节金融系统流动性,维护货币市场利率基本稳定。

  报告认为,适度控制货币信贷的增长,既可以防止通货膨胀,又可以防止通货紧缩。目前,生产价格、固定资产投资价格、房地产价格快速回升,要防止出现资产价格过快上升,形成资产“泡沫”的危险。在最终需求不旺、中间产品供大于求的情况下,如果不控制货币信贷的高增长,也可能会进一步加剧供大于求的状况。

  报告提出,美元继续贬值可能加大人民币升值压力,加上在美国多次下调美元基准利率后,人民币存贷款利率持续高于美元,客观上存在人民币和美元之间的套利机会,从而可能导致在贸易顺差下降的情况下,外汇结汇量大幅增加,这种情况值得关注。

  报告还对全年的金融运行数据进行了预测:2003年全年经济增长将高于2002年,预计GDP增长8.5%左右,居民消费价格上涨1%左右,广义货币M2增长20%左右,全部金融机构贷款增加3万亿元左右。

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