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民航总局放“探风球” 业界目前没有强烈反响
http://business.sohu.com/
[ 熊满蓉 ] 来源:[ 粤港信息日报 ]

  已实施了两年多的航线联营政策一周前宣告终结,此举将为150条国内航线的机票价格进一步松绑。业内人士分析指出,这是民航总局全面放开票价的重要信号。因为,取消联营是民航总局由管理职能过渡到监管职能必要的一步。

  航空公司将各收各的钱

  南方航空公司客运部某人士向《粤港信息日报》记者证实,民航总局已经于一周前向各地区民航管理局和航空公司下发了《关于国内航线联营问题的通知》,宣布总局决定不再实行航线联营,同时取消联营航线的结算及清算,改为按照现行国内航线票证结算规则及程序执行。

  民航总局对取消联营的解释是:“鉴于三大航空运输集团公司已经宣布成立,并与民航总局脱钩,市场秩序经过前一阶段以民航总局牵头的五部委的联合治理,混乱局面已初步得到遏制。”取消联营政策后,航空公司将实现各收各的钱,无需再把钱交出来重新统一分配。

  业界未有强烈反响

  不过,令人惊讶的是,这次取消航线联营的政策公布后,业界一直在保持沉默,并未对其作出非常强烈的反响。

    “一个政策的变化不能简单地用好与不好来评价,它的诞生和取消都有其特殊的原因。”南航客运部的那位人士说。她认为,当初价格战非常混乱,航空公司猛压票价,损失非常大。而自联营政策颁布后,票价下滑的势头一度还是得到了遏制。不过,经过近两年的调整,市场已经成熟,尤其是三大集团成立后,运力肯定要有所调整,跟原来的情形不一样。而新运力投放市场后,肯定不能再按原来的政策来操作。这是民航总局取消这一政策的原因。

  价格会有所波动

  票价联营政策取消后,市场会不会又恢复到原来的状态呢?业内人士认为,航线联营取消后,肯定会有一段磨合期,价格会有所波动。但相信不会再重蹈当初的覆辙。一方面是因为市场已经成熟多了,价格已经不再是航空公司生存的唯一依靠。因此,估计大家在发起价格战的同时仍然会保持理智,不会再造成很大的伤害。另一方面,三大集团成立后,对市场的驾驭能力也有了明显的提高,能够控制大局。此外,航空公司的经营理念也有了很大变化,相互之间不仅仅是竞争,也有一些合作。

  为明年放开票价作前期准备

  不过,由于目前正是民航运输的淡季,民航总局在此时宣布取消航线联营,对市场来说是一个不小的冲击。但也有人士认为,不管什么时期宣布这一政策,票价波动都是免不了的。有分析指出,越是在这种时候,越是能检验目前市场对放开票价的承受力,因此,民航总局此举也可以说是一个“探风球”,为明年全面放开票价作前期准备。

  

2002年11月20日15:45

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