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每年2000亿五年定生死 四大银行加速清场
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[ 庞义成 ] 来源:[ 南方周末 ]

  清场内容由两条线组成,内寄望于抵债资产拍卖而降低不良贷款比率,外则希望在免债和减税上做文章。

  6月3日至9日,中国建设银行将在全国24个城市首次举行“抵债资产拍卖周”,抵债资产总额达40亿元,全国60多家拍卖公司参与此事。

  建设银行的动作并不是一个孤立的事件,在5月27日举行的北京“2002金融创新论坛”上,四大银行副行长的姿态表明,整个国有商业银行系统正发动大规模的清疴行动。

每年2000亿五年定生死

  国内银行业面临的形势究竟多么严峻,看看各大银行行长的表情就可以知道。

  在中国工商银行副行长李礼辉看来,宏观基础和微观环境———利率市场化趋势、GDP增长速度趋缓、资本市场直接融资比重提高———急剧发生的变化,对国内银行的赢利空间和信贷业务增长构成了极大压力。

  “当然,最严重的问题是不良资产,”李礼辉说,“去年国有商业银行不良贷款总额为17600多亿元,这是中资银行最大的历史包袱。”

  按照传统的统计标准,这个不良贷款比率为25.37%。不良贷款已经严重影响到商业银行的利润水平,以工商银行为例,2001年拨备前利润为340亿元,在提取拨备和部分呆坏账准备金后,账面利润只有60亿元。

  不良资产比率过高不仅制约国有银行发展,而且还严重影响到国民经济运行安全。截至2001年底,国有商业银行本外币存、贷款余额分别占全部存、贷款余额的62%和59%。

  面对严峻形势,央行行长戴相龙在今年3月间发表谈话,要求今后几年国有独资商业银行的不良贷款比例每年下降3个百分点,并要求各银行提高信息披露的透明度,今年6月国有独资商业银行将首次披露上一年经营信息。

  在戴相龙讲话之后不久,各国有商业银行开始通过各种渠道透露出步调完全一致的清理不良资产时间表:用3到5年时间,把不良贷款比率降低到10%以下。

  按照这个时间表测算,今后5年内国有商业银行每年要消化的不良资产超过了2000亿元,其中的绝大部分将由四大行来完成。

巨额损失由谁来背

  “如果没有国家政策支持,这几乎是一个不可能完成的任务”,一位专家说,因为“按照目前的不良资产处置情况,资产平均损失率在40%到50%之间”。

  这意味着,每年国有商业银行将因此而损失超过1000亿元,那么这笔账到底由谁来背?由于国家政策性贷款造成的那一部分,就越发成为一个问题。

  从眼下来看,这笔账似乎只有银行用新增利润来“埋单”。

  工行副行长李礼辉说:“未来5年工行处置不良资产损失将超过3000亿元,而新增利润将达到2500亿,这些钱主要用于补贴损失———2006年我们基本能达到改制上市的条件。”

  但争吵已经在发生,各种渠道的信息表明,在不良资产损失问题上,四大行正与央行和财政部进行激烈的讨价还价。

  四大行的立场是,既然相当数量的不良资产是由于政策性贷款造成的,那么这部分损失不应该由银行来承担。

  而主管部门的答复看起来也有道理:几年前四家资产管理公司已经从国有银行账上转移了数量可观的不良贷款,银行没有理由再甩包袱。

  “我们几家银行正在就此与主管部门积极协商,相信能够找到一个合理的解决办法。”李礼辉说。

  但争吵并没有停止———更激烈的声音是关于税赋。

  杨小阳———建行资产保全部总经理———认为,抵债资产拍卖本来银行就要承担损失,但还须上缴20%的所得税,在这个问题上银行与信达等资产管理公司没有取得平等待遇。

  李礼辉感到不平的,是外资银行在税赋上获得了远比国有商业银行优越的“超国民待遇”———中资银行目前的所得税是33%,营业税是6%,而外资银行的所得税是15%,营业税免征5年。

  据有关媒体报道,2000年初,四大国有商业银行曾联合上书国务院,提出《关于抵债资产收取和处置变现中税费减免和损失处理问题的专项请示》,而关于经营税赋与外资银行平等待遇的请示据传也已提交。

  “清理不良资产的工作在三条战线同时展开,”杨小阳说,“第一条是依法加紧收贷,第二条是核销,以呆账准备金的形式核销,第三条就是债务重组。”

  在建行去年处置的623亿元不良资产中,核销70亿元,回收300多亿元,债务重组100多亿元(包括债转股)。

  “银行的问题和企业的问题事实上是一个问题的两个方面,但解决起来可能不同步,不能因为解决银行的问题把企业逼死,”杨小阳说,“因此我们可能把更多的债权卖出去,通过吸引外资和其他有收购能力的企业,把债权转化———就像去年华融资产管理公司打包处理100多亿不良资产一样。”

  交通银行甚至走得更远。5月27日该行副行长张建国说:“交通银行引入外资股东的谈判已经基本完成,正在审批之中,相信在今年11月之前将有正式的结果。”

2002年5月30日17:20

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