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加入WTO前后中国小麦市场展望
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加入WTO,农产品进口关税要降低,对国内农业确实会形成一定程度的冲击和压力。但是,我国目前农产品供需基本保持平衡,市场需求不旺,在近期内所形成的冲击和压力并不大。 从数量上来看,我国承诺的进口配额不会直接导致进口大幅度增长的局面,但由于中美协议要求将部分配额分配给非国营经营者,这一安排将会削弱政府控制进口的能力。在当前国内市场农产品需求增长乏力和农民向非农业领域转移受到限制的情况下,进口增加对农民增收会有所影响。 中国人的食物结构以谷物为主,大米、面粉和豆制品加工和消费基本上是传统方式,如面粉消费大部分是馒头、烙饼和面条,这种加工消费方式并不需要面筋度高的小麦。可以认为,目前我国作物生产结构和市场需求结构是大致吻合的。而长远看来,我国农产品进口量增加是必然的趋势。但是,进口小麦的价格优势不是很大。从中美小麦价格比较来看,美国小麦目前的离岸价格(西北太平洋港口FOB)在108-115美元/吨之间(合894-952元/吨),国内华北及黄淮市场二等小麦价格在1000-1100元/吨之间,其间的差距为100-150元/吨。考虑大洋运费和关税之后,中美小麦价格差距很小,因此美国小麦对国内市场可能构成的价格冲击不大。而且,在中方承诺逐步取消农产品出口补贴之后,美、加等国也将逐步削减农产品出口补贴,因此进口小麦价格将趋于上涨。在国内小麦价格总体水平仍将有所下跌的情况下,国产小麦价格的劣势有望扭转。 综上,我们可以得出以下结论:1、2000的小麦市场在国内库存充裕、国际上又有更多进口小麦可能涌入的形势下,其市场价格走势也不容乐观,上半年还难以看到止跌回稳的明显迹象。优质专用小麦的价格走势可能会好于普通小麦的价格走势。预计普通小麦市场价格将在900-1000元/吨之间,优质小麦价格在1200-1360元/吨之间。随着对优质小麦关注程度的提高以及生产、储存、流通等配套措施的完善,优质优价将逐渐得到市场认可;2、2000年我国进口小麦将比1999年有所增长,如果年中加入WTO,下半年进口量将进一步增长,但全年进口量预计不会超过150万吨。
2002年3月8日14:08

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