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新名词注释:总理说的“弱势群体”指的是哪些人
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 人们注意到,在今年的《政府工作报告》上,朱总理第一次使用了“弱势群体”这个词。朱总理强调,积极扩大就业和再就业是增加居民收入的重要途径,对弱势群体要给予特殊的就业援助。

  那么,谁是朱总理所说的“弱势群体”呢?记者就此采访了劳动和社会保障部社会保险研究所所长何平。

  他说,弱势群体主要包括四部分人。

  首先是下岗职工,或已经出了再就业服务中心、但仍然没有找到工作的人。这部分人群中,女工多、年龄大、知识层次和再就业能力较低。他们没有稳定的收入来源。

  其次是“体制外”的人,即那些从来没有在国有单位工作过,靠打零工、摆小摊养家糊口的人,以及残疾人和孤寡老人。

  第三是进城的农民工。他们没有享受到城里劳动者的同等待遇,劳动权益得不到保护,单位并没有按照《劳动法》为他们交纳各种社会保险。他们有活干,但受歧视。

  还有一部分是较早退休的“体制内”人员。这部分人主要是从集体企业退下来的,当初退休时工资水平非常低,只有100多元,加上各种补助也不过两三百元,生活在大都市,这点钱刚够吃饭。许多人原来的单位现在要么破产,要么奄奄一息,没人为他们交纳医疗等社会保险。

  何平说,这部分人,目前的城市最低生活保障还覆盖不了他们,需要政府单独立项拿出钱来援助。

《中国青年报》何磊
2002年3月7日09:46

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