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朱总理强调:稳步推进资本账户开放十分重要
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来源:[ 证券时报 ]

  朱镕基会见出席东盟和中日韩金融研讨会来宾时强调 稳步推进资本账户开放十分重要。温家宝在会议开幕式上表示,开放资本账户必须坚持循序渐进原则

  本报讯 据新华社消息,国务院总理朱镕基昨天会见了出席东盟和中、日、韩(“10+3”)“短期资本流动管理和资本账户开放”高级研讨会的各国和国际金融组织的代表以及与会的专家学者。

  朱镕基对研讨会在北京成功举办表示祝贺,并介绍了中国经济发展及金融运行的情况。他强调,加强短期资本流动的管理,稳步推进资本账户开放十分重要,此次研讨会的成功举办为大家交流经验,互相学习,取长补短提供了一个宝贵的机会,有助于维护地区及全球金融稳定。

  他说,中国重视东盟与中、日、韩(“10+3”)框架下的财政与金融合作,目前已与泰国、韩国、日本和马来西亚签署了货币互换协议。加强本地区金融合作对于共同应对全球化发展给本地区各国宏观经济管理带来的挑战,具有重要意义。

  国际清算银行总经理克罗克特和其他主要来宾在发言中对中国经济金融改革和宏观经济管理所取得的成绩表示钦佩和赞赏,并特别指出中国稳步开放资本账户的做法是非常成功的。

  国务院副总理温家宝昨天在东盟与中、日、韩“短期资本流动管理与资本账户开放高级研讨会”开幕式上表示,开放资本账户必须坚持循序渐进原则。

  资本账户的开放进程必须与本国经济发展阶段相适应,必须有利于本国金融的稳定。良好的经济发展形势,正确的宏观经济政策,充足的经济实力,健全的金融体系,完善的金融监管,应是审慎开放资本账户的前提。

  温家宝指出,资本有序的跨国流动,是现代经济发展的客观要求。发达国家有较多的资本、先进的技术和现代企业管理经验,发展中国家有工资成本较低的劳动力和价格低廉的自然资源。国际资本的流动,可以改善资源的有效配置,提高资源的使用效率,促进全球经济增长。但是,国际资本的流动,也会产生一定的负面影响,尤其是短期资本大量无序流动,加剧了金融市场的波动,甚至危及一个国家或地区的经济和金融稳定,引发政治和社会动荡。因此,在经济和金融全球化发展的形势下,加强和改善对短期资本流动的管理,稳步推进资本账户开放,有效防御国际资本对本国金融市场的冲击,维护经济和金融稳定,是我们共同面临的一个重大课题。

  温家宝说,中国实行改革开放以来,稳步推进资本项目对外开放,统一协调资本开放、人民币利率和汇率政策。目前,根据我国资本市场的发育程度和金融监管水平,尚未开放外资购买以人民币标价的证券资产,目的是为了防范国际短期资本的冲击。实践证明,按照循序渐进原则实行资本项目开放,使中国成功地抵御了亚洲金融危机的冲击,促进了经济发展,也为维护亚洲金融稳定作出了贡献。

  温家宝指出,促进资本账户逐步开放,必须加强地区金融合作。亚洲地区,尤其是东南亚地区,仍是经济高速增长的地区之一,是吸引国际投资最多的地区之一,有超过1万亿美元的外汇储备,金融合作的潜力很大。在亚洲各国的共同努力下,亚洲的区域金融合作有了长足的进展。我们希望这一合作势头能够继续保持。

  温家宝强调,促进资本账户逐步开放,必须进一步发挥国际金融机构的作用,加强国际金融合作。促进资本开放,必须完善国际货币体系,尤其要加强主要国家宏观政策的协调,稳定汇率。

  戴相龙称:QFII和QDII正在研究具备条件时分步实行

  北京消息 在昨日召开的东盟与中日韩"短期资本流动管理与资本帐户开放高级研讨会"上,中国人民银行行长戴相龙发表演讲指出,从根本上说,有效防范国际短期资本冲击的关键,是要选择好符合本国国情的资本市场开放战略和资本流动管理制度,增强本国实体经济和金融体系的活力,加强对国际资本流动管理的国际合作。(请看:戴相龙行长讲话全文

  戴相龙认为,国际资本流动,增加了国际金融市场的流动性,促进了资本要素在全球范围内的优化配置,弥补了流入国储蓄与投资间的缺口,进而推动实体经济增长,改善经济福利水平,同时改善流入国的国际收支状况。但是,如果对国际资本特别是短期投机资本流动缺乏有效监管,也会对东道国的国际收支、金融市场、国民经济乃至社会稳定产生不利影响,有的甚至还会引发经济和社会危机。

  因此,他表示,一方面要鼓励国际资本流动,促进本国经济和世界经济发展;另一方面,必须加强对国际资本流动的有效管理和合理利用,建立防范国际资本流动冲击的机制。

  他说,近几年来,中国政府按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求,不断深化改革,加强宏观调控,保持了经济的持续快速健康发展,为推进资本项目对外开放,积极引进和有效利用外资,奠定了坚实的基础。1996年12月,我国实现了人民币经常项目可兑换,同时,根据我国经济发展阶段和金融监管能力,循序渐进地推进人民币资本项目可兑换,对国际资本流动区别对待、分类管理。一是对外国直接投资实行鼓励政策。对外商直接投资只进行真实性审核。二是严格控制对外借债,逐渐实现全口径管理。三是谨慎开放证券投资,防范国际资本流动冲击。四是建立和完善以市场为基础的、有管理的人民币浮动汇率制度,保持人民币汇率长期稳定,提高国家外汇储备水平,增强了国际资本对中国投资的信心。

  他指出,中国加入世界贸易组织后,根据有关承诺,将逐步扩大对外开放的范围,资本市场进一步对外开放后,国际资本流入的主体将进一步增加,规模将不断扩大,方式将更加多样,我国利用外资将进入一个新阶段。预测今年外商直接投资将超过500亿美元。

  戴相龙表示,中国将在加强宏观调控,进一步增强经济实力的同时,不断提高对国际资本流动管理的水平。为此,今后几年,要继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,促进国民经济保持7%左右的增长速度。深化金融体制改革,积极吸收民间资本和国外资本改造和适当增设中小商业银行,用5年或更多一点时间把国有独资商业银行改造成为具有国际竞争力的现代大型商业银行。进一步完善由市场供求决定的有管理的人民币浮动汇率制度,在保持人民币汇率稳定的前提下,改进人民币汇率的形成机制,逐步增加人民币与几种主要货币的联系,使人民币汇率更具弹性。稳步推进人民币资本项目可兑换。目前,我国正研究通过合格的境外机构投资者(QFII)和境内机构投资者(QDII)投资于境内外资本市场,并在具备条件时分步实行。

  此外,他还呼吁建立亚洲金融合作机制,防范短期资本流动冲击,采取多种方式,加强亚洲国家和地区间多种形式的金融合作,支持区域内经济贸易发展。  

  (记者 郑晓舟)

  

2002年10月12日08:45

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