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国债发行创造新纪录 首次突破6000亿元大关
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[ 刘兴祥 ] 来源:[ 证券时报 ]

  在十五期国债还处于紧张分销过程的同时,财政部就宣布了今年本年度最后一期国债的发行计划。这样,今年国债发行工作就将在12月20日左右落下帷幕。总体来看,国债发行在今年进展较为顺利。令人关注的是,今年国债的实际发行规模将有可能首次超过6000亿元大关。

  在十六期国债发行计划中,发行规模为368亿元,这一数字超过了此前市场的普遍预测。据业内人士介绍,今年前十五期国债实际发行的总规模已达5693亿元,较年初计划的5929亿元还相差236亿元。因此,市场曾预测最后一期国债的发行规模将不超过300亿元。如果十六期国债受到市场的认可,并按计划进行发行,那么,今年国债发行总规模将达到6061亿元。这样,国债实际发行规模将较计划多出132亿元。即使扣除定向募集部分,今年发行总量也将达到5948亿元,超过预定发行计划。在今年下半年国债市场出现较大波动,特别是国债发行一度流标的情况下,能够超额完成计划更显不易。

  值得注意的是,十六期国债将定向发行100多亿元,其中计划向全国社保基金会定向募集103亿元,向辽宁省社会保险基金定向募集10亿元。有关数据显示,全国社保基金在2001年投资国债的总规模才264亿元,而此次定向发行就达103亿元,这表明在目前情况下,国债仍是社保基金的重点投资对象,而且需求量还不小。另一方面,这对市场也是一种积极信号,即本期国债在收益率等方面仍然是较为理想的。

  与十五期国债相同的是,十六期国债仍未采用传统的利率招标方式,而是以竞争性价格招标方式发行,投标价格下限则为99.70元。这样可以防止出现利率过低局面,在相当程度上照顾了投资者的利益。以2.30%的票面利率来看,对市场仍有吸引力。因为今年上半年发行的四期国债,期限也为两年,但发行利率仅为1.90%。据测算,十六期国债的发行收益率大约在2.36%至2.40%之间,如果投标结果为99.70元,那么收益就可达2.45%。缘于此,专业人士普遍对今年最后一期国债充满信心。

2002年12月10日10:36

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