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独家:走入怪圈的国有上市公司
http://business.sohu.com/
[ 郭建良 ] 来源:[ 搜狐财经 ]

  国有企业几十年练就的,是与市场经济不相适应的道德观念和经营理念。这一点从国有股占大头的上市公司的所作所为中看得十分明显。

  国有上市公司几乎没有一家不搞那些乱七八糟的事情的,比如关联交易,比如大股东欺负小股东,比如圈钱、热钱。他们不是从市场上挣钱分给股民,而是从股民那里圈钱维持自己。许多国有上市公司都是两块牌子一套人马:一块牌子是爹牌子叫集团公司,另一块牌子是儿牌子叫上市公司。爹和儿“都由本老太婆一人儿担任”。集团公司没有钱花了就让上市公司担保到银行去贷款,一贷就是好几个亿。还有的上市公司花两亿多去国外买回的设备八千万就卖给了第一大股东??集团公司。这些听起来象天方夜谈的事情在中国股市比比皆是,好象大家都是过一天算一天,谁也不想着可持续发展。这些可恶事情的发生又有堂而皇之的制度保障,那就是股东大会通过。而上市公司的股东大会实际上就是大股东会,小股东们忙着在二级市场炒作股票根本就不去开会,大家都比较明智,谁股大谁发言权就大,而一股独大在目前股市又是普遍现象,大股东说什么就是什么,小股东们还懒得浪费那个时间、浪费那个路费。

  这些明显的侵犯小股东利益的交易有没有人管呢?理论上应该由监事会管。但是,监事会和董事会是并行的两个机构,都隶属于股东大会并由股东大会产生,各自对股东大会负责。股东大会又是大股东会,大股东想让谁去董事会谁就去董事会、想让谁去监事会谁就去监事会,实际上无论董事会还是监事会都得听大股东的,监事会的职能根本不能到位、根本不能发挥作用。大股东既是决策者又是执行者还是监督者,三权独揽于一身,那还不是想怎么干就怎么干。上市公司的所作所为实际上就是处于无人监督的状况之下,缺乏监督必然产生腐败。就如同出了问题的国有企业纪委都没有发现问题一样,所有出问题的上市公司监事会也都没有发现问题。他们也根本不愿意发现,因为能够把社会上的钱、把股东们的钱圈到手里也是上市公司的目的之一。

  国有上市公司监事会缺乏为股东负责的意识,至于独立董事那就更行同虚设了。

  国有企业经历了十几年的改革,这中间政府采取了不少措施,比如调整企业和国家的分配关系、比如给企业放权让利。后来又采取了一些制度上的安排,比如承包、比如租赁等等。但是,这些措施不成功的地方大(相关,行情)于成功的地方,因此没有一项措施是被比较长久的肯定下来的。二十世纪九十年代中后期,国有企业深层次的矛盾全部暴露出来,似乎怎么改、怎么搞都搞不活它了。国家调动那么多的资源、花了那么多的时间、给它那么多政策上的优惠,还是搞不活。怎么办?让他们上市,向社会圈钱。但是,它们又不守规矩,几年下来就在股市上留下如此不佳的形象,国有企业的关键问题看来不在于其它,而在于国有。

  国有企业难道真的进入了万劫不复的怪圈了吗?

2002年5月21日17:15

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