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广东优化“五个环境” 重点支持四类民企
2003年2月17日14:14   来源:[ 南方网 ]

  花团锦簇,春意盎然,今天的珠岛宾馆鲜花盛开,宾客云集。乘着十六大的春风,广东民营经济工作会议今天在这里拉开帷幕。为期两天的会议将讨论修改省委、省政府《关于加快民营经济发展的决定》稿,同时表彰60个先进民营企业和40个优秀民营企业家。会议由省委副书记、广东省省长黄华华主持,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江发表了重要讲话。

  张德江说,这次全省民营经济工作会议,是我省在党的十六大后,召开的一次对今后发展将有举足轻重影响的重要会议;是我省为全面建设小康社会,加快率先基本实现社会主义现代化步伐采取的一项重大战略举措,必将开创民营经济发展的新局面。

  张德江指出,改革开放以来,特别是党的十五大确立民营经济的重要地位以后,广东民营经济得以迅速发展。到去年底,全省共有个体工商户175.3万户,注册资本436.2亿元,均居全国第一位;有私营企业25.9万户,注册资本3380.1亿元,分别居全国第二位和第一位。民营经济的发展对我省的改革开放和经济的快速健康发展,发挥了重要作用,做出了历史性贡献。但是,在充分肯定成绩的问时,我们也要清醒地看到存在的问题。同江浙沪等民营经济发达的地区相比,我省在发展和提高方面都存在很多明显的差距。有的领导对发展民营经济思想不够解放,观念上还存在很多偏见,不敢放手发展;发展的环境不够理想,存在歧视政策,民营企业未能真正享受平等的国民待遇,在一些领域的市场准入方面还有障碍;一些地方政府的扶持力度还不够大,部门服务意识差,有的甚至对企业"卡、压、拿",民营企业普遍存在融资难、用地难、人才缺乏等诸多问题;民营经济的素质和水平有待提高,不问程度地存在自主创新能力弱、生产集中度不高、产业协作水平低和企业经营管理方式落后等问题;少数民营企业不重视规范经营和守法经营,有的甚至搞假冒伪劣、走私贩私、偷税漏税,影响了正常的市场秩序等等。

  针对以上问题,张德江表示,我们必须解放思想,认清形势,从战略高度认识加快我省民营经济发展的重要性和紧迫性。张德江说,我省能否如期实现省委九届二次全会提出的2020年率先基本实现社会主义现代化的目标,很关键的一条,就是能不能调动各方面力量来加快民营经济的发展。党的十六大为民营经济的发展进一步解决了理论认识问题,扫除了思想障碍,民营经济正面临着前所未有的良好发展机遇。我们必须把全省各级领导干部的思想认识统一到党的十六大精神上来,在加快民营经济发展的问题上进一步解放思想,更新观念,与时俱进。今后怎么发展?靠什么发展?从我省的实际出发,关键是加快民营经济发展。我们一定要有这样的认识,抓民营经济发展,就是抓发展是硬道理,就是抓发展这个第一要务,就是体现了"三个代表"。地县一级发展经济,主要是发展民营经济。

  就如何促进我省民营经济大发展,张德江指出,我省加快民营经济发展,要同时抓住发展和提高两个方面,坚持在加快发展中提高,在提高中加快发展。要按照"政治平等、政策公平、法律保障、放手发展"的方针,"不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模",努力营造民营企业人员在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠的良好发展氛围,全面开拓民营经济发展的新局面。总的思路和做法可以概括为:大力优化"五个环境",重点支持"四类企业",致力推进"三个创新"。

  --优化"五个环境"

  1、 一是创造有利于各种所有制经济公平竞争的政策环境。

  2、 二是优化政务环境。

  3、 三是优化法制环境。

  4、 四是优化市场环境。

  5、 五是优化舆论环境。

  --重点支持"四类企业"

  外向型民营企业

  就业型民营企业

  农产品加工型民营企业

  --致力推进"三个创新"

  体制、科技和管理创新

  为确保各项工作和政策措施落到实处,张德江强调,各级党委政府和领导干部,一定要顾大局、识大体,高度重视这项工作。要进一步解放思想,开拓创新,加强领导,真抓实干,把加快民营经济发展摆上全局工作的重要位置。加强协调,形成加快民营经济发展的合力,形成"党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、全社会积极参与、企业自主发展"的工作格局。对省委、省政府将要出台的《关于加快民营经济发展的决定》,各级各部门要认真学习、全面贯彻文件精神,立足本职,找准位置,思考本地区本部门实际,研究如何支持民营经济发展,抓紧制定具体的配套政策和实施细则。文件的各项扶持政策,有关部门务必全面兑现,该放的权必须坚决放,该给的钱必须坚决给,决不允许擅自截留,决不允许以政策之利谋部门和个人之私。

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