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证监会人士:上市公司治理结构存在八大缺陷
http://business.sohu.com/
来源:[ 证券时报 ]

  中国证监会有关负责人称上市公司整体经营状况向好证监会计划出台公司治理状况披露的具体细则,以及针对大股东占用上市公司资金等问题的有关规定

  中国证监会上市公司监管部有关负责人在日前召开的陕西上市公司治理培训会上指出,与上年度相比,去年上市公司主营业务更加突出,实际整体经营状况向好,市场各方对此应有清醒的认识。

  该负责人说,从统计数据看,上市公司2001年度经营业绩普遍有所下滑,且亏损面增加,但上市公司的实际整体经营状况并非想像中的一团糟。去年业绩下滑主要有三方面原因,一是受世界经济不景气、全行业亏损等大的经济环境的影响;二是受会计制度的影响,去年上市公司共新增计提了150亿元,仅此一项就使上市公司平均每股收益下拉了0.03元;三是受新退市政策的影响,一批公司将潜亏在去年集中体现,致使巨亏公司增多。另外,统计显示,上市公司2001年度平均实现主营业务收入和主营业务利润同比增长35%和32%,上市公司主营业务更加突出,且现金流状况也比上年度要好。如果扣除亏损公司的影响,上市公司去年平均每股收益为0.21元,净资产收益率为8.2%,同比仅下降一成左右。因此,相比起来,上市公司2001年度业绩更加真实,整体经营状况向好。

  这位负责人还指出,目前上市公司治理结构存在缺陷,使资本市场发展面临挑战。其主要表现在以下八个方面:国有股控制权不明确,形成国有股权虚置;上市公司与控股股东存在过多关联交易;股权过于集中,深沪两市上市公司前三名大股东合计持股比例接近60%;大量国有股、法人股不能流通,使公司控制权市场难以形成;“内部人控制”现象严重,难以发挥制衡机制;董事会功能和程序不够规范,对董事缺乏相应的责任追究制度;监事会没有发挥应有的监督功能;经理层缺乏长期激励和约束机制。基于以上情况,他对上市公司提出了六点要求:根据《上市公司治理准则》的要求,做好现代企业制度的自查;“不做假账”;树立风险意识,建立内控机制,提高募集资金使用效率,对外担保、委托理财要慎重;切实做好“三分开”,防止大股东占用和掏空上市公司;尽快落实独立董事的聘任工作;加强信息披露。该负责人透露,中国证监会下一步计划出台公司治理状况披露的具体细则,以解决上市公司在2001年年报中披露公司治理状况时出现的避重就轻、流于形式的问题。此外,针对大股东占用上市公司资金等问题,证监会还计划制定并出台有关规定,使上市公司有法可依。

2002年5月27日09:30

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