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深圳国企股权转让 不应只对外资开放
http://business.sohu.com/
来源:[ 粤港信息日报 ]
  深圳市政府8月28日宣布将深圳市涉及能源、水务、公交、燃气、食品的5家大型国有企业的部分国有股权进行国际招标,拟转让给外资持股。

  北京大学经济学院副院长曹和平教授:深圳市政府8月28日宣布将深圳市涉及能源、水务、公交、燃气、食品的5家大型国有企业的国有股权进行国际招标。这一计划有两点质疑:首先,转让的这些企业提供的是社会公共产品,关系到国计民生,与整个地区的公众利益有关,深圳市政府的股权转让计划是否能够代表深圳市民的公众利益?在正常的程序下,深圳市政府应该举行公众听证会,再经过代表公众利益的机关深圳市人民代表大会的审议通过。由于这是第一次大的地方命脉企业股权大规模对外转让,应该报全国人大备案。

  其次如果这些重要企业被外资所控股,政府在以后进行公共政策的决策时是否会受外资的干预而失去独立性?

  在美国,即使这类涉及公众整体利益的企业属于私人性质,在进行股权转让时也要经过州议会严格的立法表决;而且,美国包括石油开采、公路运输这类具有垄断性质的企业很少对外资开放。

  国务院发展研究中心市场所所长张军扩:按照目前的方案,深圳市政府在进行国际招标时只将燃气公司的16%股权预留给国内企业,其他股权只对外资开放。由于此次股权转让的这5家企业是关系到国计民生的企业,资质比较优良,在进行国际招标时不应将国内企业排除在外。股权招标应保持对内对外的公平性。

2002年9月3日15:47

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