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中国经济增长潜力有多大?
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来源:[ 国际金融报 ]

  对于一个国家来说,存在一个潜在的经济(总产出)增长极限,这个增长极限与这个国家的资源状况有着直接的关系。简单地说,一个国家的资源状况可以分为五个部分:第一,人力资源状况,即一个国家总劳动人口的数量以及知识、技能水平和吃苦耐劳的精神;第二,实物资本的产出能力,即,各种机械、设备等资本品的产出能力;第三,货币资本的供给状况;第四,自然资源的基本状况,例如土地、矿藏、森林、淡水资源的状况;第五,科学技术水平。

  目前,中国基本上不存在“资源瓶颈”对于经济增长的制约。所谓资源瓶颈,就是由于一种资源相对稀缺,即便其他资源都非常丰富,也会限制经济增长的速度。就像一个木桶的最短的那块板决定着这个木桶能盛多少水一样。

  第一,人力资源状况方面,目前,拿名义失业率的数字来说,也是偏高的。社科院2002年度《人口与劳动绿皮书》认为,中国城镇的实际失业率已经达到7%的警戒线。再加上数以亿计的农业人口需要转移到第二、第三产业上来,所以,中国人力资源的劳动人口数量处于极度过剩状态。并且,目前的高等教育以及各种类型的知识、技能培训,已经使高素质劳动人口的总供给可以基本满足最大经济增长率的需要,所以,人力资源状况不会构成经济增长的资源瓶颈。

  第二,实物资本的产出方面,目前,实物资本的生产行业已经像终端消费品(直接用于消费的物品,例如方便面、电视机等)的生产行业一样进入完全竞争时代,处于满负荷生产状态的企业已经不是很多,况且,加入WTO之后,国外实物资本品的进口更加容易、方便,所以,这一项也不会构成经济增长的资源瓶颈。

  第三,货币资本的供给状况:一方面银行惜贷,另一方面,各种金融机构的资本金又非常充裕,并且,国际资本的流动已经使货币资本的触角伸向世界的每一个角落。货币资本的供给状况也不构成经济增长的瓶颈。

  第四,自然资源方面。自然资源的情况可能会稍微复杂一些,一般认为,中国是一个自然资源相对稀缺的国家(就人均拥有量而言),不过,就目前阶段经济增长的需要来看,不能认为自然资源的状况会构成经济增长的制约因素。

  例如,城市化进程以及工业化进程所需征用土地的问题只要处理得当,就不会与农民利益和粮食供给发生冲突,并且,世界经济的大融合可以使各个国家之间的自然资源优势和劣势互相弥补。国际市场充沛的粮食供给完全可以弥补我们的土地资源相对稀缺的劣势。当然,粮食安全问题也不得不考虑,不过并不需要以牺牲城市化和工业化进程作为代价。

  再如石油资源问题,虽然中国未来几十年的原油缺口不小,不过,我们的外汇储备和出口能力完全可以承受原油进口的压力。所以,世界经济一体化的进程决定着自然资源的因素不会构成经济增长的根本性制约。虽然如此,资源优化的问题仍需引起我们的高度重视。例如土地资源优化,怎样更加集约地推进城市化和工业化;再如水资源优化,怎样通盘考虑城市布局、工业布局和人口布局,以更加高效地利用水资源、减少水资源调配的成本。

  第五,科学技术方面。中国的发展道路与其他发展中国家不同的特点之一就是“高科技发展战略”的实施,中国的独立自主性和民族的聪明智慧奠定了高科技发展战略的基础。虽然目前的科学技术水平和世界顶级水准还有一定的差距,不过已经完全可以满足经济增长的需要,例如电信建设、桥梁楼宇建设等与经济增长密切相关的技术方面,已经可以满足经济高速增长的需要。

  综上所述,目前,由于资源要素的所有方面均不构成经济增长的瓶颈,再考虑到总劳动人口以及其他资源要素的具体状况,初步估算,中国目前经济总量的潜在增长率应该在10%?13%之间。

  一个国家的总产出由总消费、总投资、政府净支出和净出口四部分构成。在经济萧条时,总消费、总投资和净出口在短期内都是没有弹性的,所以,要刺激经济增长最终达到潜在总产出的水平,就要靠政府净支出的拉动作用。而只要经济总量被控制在潜在总供给的产出能力之下,就不会发生通货膨胀以及经济过热的危机。

  

2002年10月11日15:16

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