时势造就“10+1”模式

时势造就“10+1”模式
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　　头条评论本报特约评论员慧丰

　　背景说明

　　11月4日，在中国与东盟领导人会议上,中国国家总理朱啊基和东盟10国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，决定在2010年建成中国─东盟自由贸易区，而这不仅标志着中国─东盟自由贸易区开始正式启动，也表明中国在加强区域经济合作方面迈出了实质性一步。

　　11月4日，在中国与东盟领导人会议上,中国国家总理朱啊基和东盟10国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，决定在2010年建成中国─东盟自由贸易区，而这不仅标志着中国─东盟自由贸易区开始正式启动，也表明中国在加强区域经济合作方面迈出了实质性一步。

　　当今世界经济发展中，贸易的集团化、经济区域合作化是实现共同繁荣和发展、强化危机防御能力的成功之路，同时，也能藉此争得本地区在世界经济秩序中更多的发言权。诸如欧盟、北美自由贸易区，都是比较成功的例子。

　　正是由于这个原因，在世界范围内，特别是20世纪90年代以来，区域一体化经济合作组织日益增多。但从地区分布情况来看，却主要集中在欧美地区。而东亚地区只有东盟算得上真正区域经济合作组织。

　　因此，从这个意义上讲，建立更大范围的亚洲经济合作则是许多国家不断追求的目标。而1997年亚洲金融危机更使这种合作具有紧迫性。随着中国加入WTO，以及中国在世界经济中的一枝独秀，则使中国和东盟之间都认识到建立10+1模式将呈现双赢局面。

　　中国与东盟国家地理位置邻近，发展经贸合作具有得天独厚的地缘优势。近几年来，由于双方在资源构成、产业结构和工农业产品等方面各具特色，互补性很强，中国和东盟国家的经贸关系发展十分迅速。

　　据有关资料显示，自1995年以来，中国和东盟的双边贸易额年均增长15%以上。到2001年，虽然受世界经济不景气及“9·11”事件的影响，中国与东盟贸易仍比上年增长5.3%，达到416.1 5 亿美元。目前，东盟已成为中国的第五大贸易伙伴，中国已成为东盟的第六大贸易伙伴。

　　同时，双方互相投资也有长足进展。截止到2001年底，东盟国家来华投资协议金额达到534.6 8 亿美元，占中国吸引外资总额的7.2%；实际投入261.7 5 亿美元，占中国实际利用外资总额的6.6%；中国企业在东盟国家总投资10.9 1 亿美元，其中中方投资6.55亿美元

　　最近，在世界经济普遍萧条的情况下，中国经济依然保持了高速增长。因此，与中国建立自由贸易区，对东盟国家更深入地进入中国市场，维护本地区的经济增长有着尤为重要的意义。

　　中国和东盟自由贸易区虽然已经启动，但在8年的建立过程中必然不是一帆风顺。最主要的是中国和东盟各国发展水平差异较大，社会制度又不同，因此，在操作过程中可能遇到这样那样的问题。

　　同时，在中国与东盟建立自由贸易区启动之时，日本、美国甚至印度都表示出对这一地区的浓厚兴趣。东盟几乎成为“兵家必争之地”。因此，10+1模式可能受到诸多外来因素的挑战。

　　但不管怎样，《中国与东盟全面经济合作框架协议》是中国与东盟全面经济合作的里程碑。一个拥有17亿消费者，近2万亿美元国内生产总值，1.2万亿美元贸易总量的经济区的建立不仅对中国和东盟，对整个世界经济的发展都将是一个有益的促进。同时，也为世界上发展中国家之间的合作提供了一个可供借鉴的范例。

2002年11月19日14:11

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