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拉美经济:迷失在金融危机和政治动荡怪圈
  时间:2002年12月30日15:19    我来说两句我来说两句(0)
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  编者按日本在经历了10年的经济不景气之后的今天依然看不到复苏的迹象,韩国曾赖以步出金融危机的消费信贷,现在开始出现大量坏账。金融和经济危机似乎还在世界经济体系中逡巡。东南亚也只从1997年金融危机中刚刚有所恢复。拉美国家军人统治的阴霾刚刚散去,2002年又成为他们“失去的一年”。

  12月26日,石油输出国组织(欧佩克)发表声明,表示对“少数人试图推翻本国合乎宪法规定的政府的险恶举动感到愤怒”,宣布支持查韦斯总统。受石油工人罢工的影响,该国石油产量和出口量已经大幅减少至几近为零的水平。而今年第三季度,委内瑞拉的石油净出口量还在全球排第四位。

  2002年拉美经济依旧处于衰退状态之中。由于拉美国家普遍经济增长乏力,多数国家的经济遭受较大幅度的下滑,2002年整个地区经济的增长率为-0.5%,连续第5年下降。“探戈效应”引发金融动荡

  当观察家们还在乐观地分析阿根廷经济危机不会产生“探戈效应”时,乌拉圭就差点成为下一个“阿根廷”。由于外汇储备下降,乌拉圭被迫放弃汇率管制政策,让货币汇率自由浮动,从而引发市场一片混乱,而其银行体系在阿根廷人的挤兑下几乎崩溃。与此同时,阿根廷经济危机通过“南方共同市场”经济圈一体化效应迅速演化成拉美各国一连串的金融动荡。

  拉美走的是高负债发展道路,各国普遍债务沉重。受阿根廷经济危机的拖累,市场投资者怀疑拉美国家偿还债务的能力和决心,由此导致这些国家的货币和债券价值大跌,债务成本相对提高。债务成本提高的后果是这些国家偿还债务的能力再一次受到质疑,由市场信心丧失演变为一种恶性循环。

  阿根廷经济危机产生的“探戈效应”,使拉美国家重新审视自身的发展模式。上个世纪90年代,国际货币基金组织积极在拉美推行以经济开放和私有化为主要内容的新自由主义改革模式,金融动荡宣告了国际货币基金组织的新自由主义改革模式的彻底失败。拉美地区要求变革的呼声越来越高。

  巴西:大选拖累经济复苏

  自今年6月以来,巴西金融市场持续动荡,美元汇率一路上扬,巴西货币雷亚尔不断贬值。美元汇价曾在7月29日一天之间飙升5.8%,巴西金融风险指数也从原来的1991点上升到了2164点,成为世界上第二大风险国。巴西经济形势的波动,同时还引发了整个南美国家的货币竞相贬值,对拉美经济造成了重大冲击。

  然而,导致这些变化的根源并非来自巴西经济本身,而是巴西总统大选中左翼劳工党候选人卢拉所带来的剧烈冲击。卢拉宣扬社会革命,抨击所谓的新自由主义政策,他提出要重组债务,反对对国有企业进行私有化等具有激进民族主义色彩的竞选纲领。10月27日,卢拉的当选意味着对巴西的金融市场产生的新冲击。

  作为世界第九经济大国,巴西是拉美惟一具有拖垮整个拉美地区的经济和政治影响力的国家。在卢拉经济政策出台之前,投资者担心任何不利消息都可能再次引起巴西外汇市场的剧烈波动。而且,巴西面临高达2900亿美元的外债,其中将近260亿美元的债务将在今年年底到期,巨额的债务就像一颗定时炸弹,随时都有可能引爆。

  委内瑞拉:石油经济面临崩溃

  为将总统查韦斯赶下台,委内瑞拉国营石油公司(PdVSA)的大罢工已持续了近一个月。今年,委内瑞拉经济的下降幅度为7%。自2002年4月委内瑞拉发生未遂政变以来,其国内政局一直不稳。此次委内瑞拉大罢工实际上是4月军事政变的延续。这一次反对派成功地说服了委内瑞拉最有影响的力量———石油工人参与罢工。

  大罢工使委内瑞拉石油产业陷入瘫痪。作为全球第五大原油输出国的委内瑞拉,石油工业是其经济命脉,PdVSA对委内瑞拉政府收入的贡献达50%,约占该国国内生产总值的30%左右。委内瑞拉石油全面瘫痪不仅对其国内经济造成重创,也对国际石油价格稳定造成了不利影响。

  近几年,委内瑞拉经济的发展止步不前,除国际经济环境的不确定性使委内瑞拉经济面临巨大的压力外,跟查韦斯政府经济政策的某些失误有很大关系。查韦斯执政4年来,没能借助石油高价实现工业化,没有使委内瑞拉改变依靠单一石油生产支撑经济的状况。目前委内瑞拉面临严重的经济和财政危机,尽管查韦斯制定了许多计划,以增加就业机会和刺激经济发展,但收效甚微。

  美洲国家组织正在寻求通过政府和反对派的对话,以选举的出路解决委内瑞拉的政治危机。委内瑞拉经济的复苏取决于政治上能否达成协议。

  联合国拉美经委会预测,拉美经济可望于2003年开始走出经济衰退的阴影,当年增长率有可能达到2.1%。拉美经济要实现全面复苏和发展,还需要在迅速恢复外国投资者对拉美经济的信心、加速各国经济改革和提高抵御国际金融市场风险的能力等方面,作出进一步的努力。(社科院拉美所、谌园庭)


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