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国内金融专家齐聚上海 献策国际金融中心建设
2002年9月11日07:20   [ 卫容之 ] 来源:[ 国际金融报 ]
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  吴晓灵、谢平等国内金融专家齐聚沪上,专家上海献策国际金融中心建设

  9月10日,国内金融专家、决策层聚首上海,出席此间举行的《新世纪上海国际金融中心建设高层研讨会》,为国际金融中心建设出谋划策。上海市市长陈良宇在8月的上海市金融工作会议上曾提出,用10—20年时间把上海建成国际金融中心,此次研讨会被业界称作上海市金融工作会议的续篇,对如何规划上海国际金融中心建设,各方专家各抒己见,上海市政府的各项布局由此进入规划。

  吴晓灵:推动金融配置市场化

  中国人民银行副行长吴晓灵在讲话中提到,从制度创新角度加快上海国际金融中心建设。吴晓灵说,体制约束是国际金融中心建设的主要难度之一,市场发育程度和交易规则滞后限制了国内、国际两种金融资源在同一平台的流动,因此,上海建设国际金融中心首先要推进金融资源配置市场化进程。

  她说,今后几年,应该加快利率市场化进程,适度提高汇率弹性。利率管制和汇率形成机制缺乏弹性是价格管制的两个基本形式。如果资金价格和币种价格不能体现市场供求关系,那么市场无法真正发育,而以货币和资本等一组市场为基础的国际金融中心也将无从发展。此外,人民银行将在兼顾国家金融安全和提高金融资源配置效率的前提下,循序渐进地推动资本账户可兑换。资本账户管制是交易管制的基本形式,资本账户制管制限制了非居民在本国金融市场的交易,因而限制了国际金融资源流动,在此背景下的金融中心很难说是真正的国际金融中心。

  谢平:结合两种建设模式

  中国人民银行研究局局长谢平认为,上海建设国际金融中心可以走两种模式结合的道路。一方面通过政策推动,把上海建成隔离型离岸金融中心。由于在这种类型的离岸金融中心里,国际金融市场和国内金融市场是分开的,所以既可以拉近上海与国际金融中心建设之间的距离,又不增加上海金融中心的风险。另一方面,着眼于中长期,在今后5—10年或者更长一段时间里,上海要抓紧时机,从市场和体制两方面创造条件,朝真正综合型国际金融中心的目标迈进。

  谢平指出,结合两种发展模式发展,要不断规范并大力发展货币市场、证券市场、外汇市场和保险市场,进一步确立全国性市场地位。同时,要在外资银行“国民待遇”和审慎监管方面积累更多经验,并积极鼓励国内外金融机构拓展各类新业务,使上海成为金融业务创新的实验地。

  黄晓光:加紧订阶段措施

  花旗银行上海分行行长黄晓光在研讨会上表示,上海金融中心应在较大程度上立足服务本国的金融业务,可借鉴东京国际金融中心。如要发展成为类似纽约或伦敦那样真正意义上的国际金融中心,要求中国金融市场进一步开放,做到资本、信息、人才能自由流动,当然货币也能自由兑换。上海为此应加紧制订阶段性措施。

  黄晓光认为,从近期看,中国加入世贸组织后,更多的外资企业进入中国市场,对资金的需求和融通要求会大量增加,政府和人民银行应尽快规范证券市场,并发展由中外金融机构参与完善的资本市场。

  此外,随着外资银行对人民币需求的增加,因缺乏大量的存款作基础,因此只能较多依赖同业外汇和人民币拆借市场,这就需要尽快发展真正的同业货币市场。

  从远期看,上海建设国际金融中心需要有效的法律法规制度和监管制度,包括与国际接轨的立法和执法,特别是要提高执法的透明度,同时完善会计制度。而国际金融中心很大程度上依赖所交易的产品范围和市场流动性,上海要为市场提供更广泛的可交易金融产品,并加强流动性。

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