·下载网上交易软件
·网上交易
·客服电话:8008205158

财经首页 | 滚动 | 国内 | 国际 | 专题 | 沙龙 | 产经 | 企业 | 经管 | 外汇 | 理财消费 | 在线315 | 在线兴业 | 酒城| 会展 | 道琼斯
股市首页 | 要闻 | 快报 | 个股 | 上市公司 | 机构 名家 | 热点 | 数据 | B股 基金 期货 | 论坛 | 网上交易 | 俱乐部: 记者 股民
我的搜财
用户名 密码
个股查询
财经搜索
搜狐首页 >> 财经首页 >> 财经快递 >> 国内财经 >> 公务员加薪 >> 反应与评论
凭什么给公务员加薪
http://business.sohu.com/
来源:[ 21世纪人才报 ]
  主持人:本报记者谢扬林对话嘉宾:国务院发展研究中心社会发展研究部副部长、研究员、博士:林家彬

  三峡证券有限责任公司银川分部副总经理:赵亚奇给一个加薪的理由主持人:2002年7月,公务员将再次加薪。今年的加薪幅度只要在18%左右,朱总理承诺三年给公务员加薪一倍的目标即可实现,你最初知道这件事时的反应是什么?林家彬:这件事情,总理表态的时候我就知道了。这是政策的需要,也是按照既定方针走的,是一个既定的事实,所以当时也没什么可说的。赵亚奇:我首先想到的是,公务员的收入本来就不低,再给他们加,社会收入差距就更大了。那么多下岗工人和处于贫困境地的人,看到公务员加薪,肯定有一些想法。主持人:你对公务员加薪持什么态度,赞成还是反对?林家彬:如果就事论事的话,这些年来经济每年保持7%以上的增长速度,公务员工资也作相应的增长,这是可以的。按道理来说,公务员工资应该跟GDP增长速度保持一个大体相当或稍低一点的增长速度。但是,现在中国的问题是,收入差距问题很大。收入差距主要体现在行业差异、地区差异、城乡差异等方面。相当一部分人的收入还比较低,工资水平的距离太大,从理念上说是不太合适的。赵亚奇:我认为根本没有加薪的必要,我个人坚决持反对态度。主持人:怎么看待公务员薪资现状呢?林家彬:公务员薪资状况,不同的地区、不同的行业,相差也特别大,工资条上的工资差不多,但工资条以外的东西,差别可就大了。赵亚奇:现在公务员的工资,从数字上看,拿到一千到两千,已经是中等了。这只是桌面上的,他们的收入到底怎么样,还不是很确切。加薪的一厢情愿主持人:现在有一种说法,说给公务员加薪是为了拉动内需,你怎么看呢?林家彬:增加工资这件事本身,与经济增长速度保持一致,是合理的,但要是贴上一个标签,说是为了拉动内需,这个道理就讲不通。那么多的下岗职工,怎么不加薪呢?靠给公务员加薪来拉动内需恐怕实现不了。为什么实现不了,主要有以下几点理由:第一,公务员不属于贫困群体,现在内需上不去,主要是贫困群体特别是广大农民的收入上不去;第二,公务员加薪,表面上看增长幅度很大:三年增加一倍,每年平均增长30%,但是实际情况到底怎样,各地有各自的情况。主持人:现在很多人说,给公务员加薪是对减少灰色收入的一种补偿,怎么看呢?林家彬:加薪与灰色收入两者之间没有关系,并不是说你给他加了薪,他就不去搞灰色收入,灰色收入能否得到控制,关键在于政府职能是否会得到转变,与公务员加薪没有关系。赵亚奇:灰色收入与加不加薪是两回事。灰色收入更多的应该从规范化和法制化的角度去思考,简单地看,它是个经济问题,实际上是个社会问题。说到底,灰色收入的控制要从这个国家体系、管理机器的运行上去解决。主持人:加薪对公务员队伍的稳定、素质的提高以及职业道德的培养有用吗?林家彬:加薪肯定有一定的效果,但是效果不会很大,因为加薪的幅度并不是很大。如果跟外资企业、银行相比,公务员的工资还是相差了一个数量级。工资这方面,并不能起主要作用。赵亚奇:没什么用,他们当时选择做公务员的时候并不都是冲着工资来的,还有一些其他的因素。主持人:从1999年9月开始,三年已经四次加薪,而且我们注意到,时间分别是1999.9、2001.4、2001.10、2002.7月,从2001.4月后加薪很频繁,怎么看待这个问题?林家彬:这也是为了实现朱总理三年翻一番的承诺。三年翻一番,一次到位是一种翻法,四次到位也是一种翻法,那就要根据财政收入的具体状况结合起来。一次加的话,财政没那么多的钱,如果财政有那么多的钱,一次加也可以。但是,财政收入通常不会突变,是一个渐进的稳定增长,从这个角度上说,采用多次加薪的方式更为实际。这只是个推测,不知道做出决定时有没有这方面的考虑。反对的声音主持人:经济学家戴园晨就公开反对公务员加薪,他说:“第一次给公务员加工资,我举双手拥护;第二次给公务员加工资,我一个手拥护,一个手不拥护;2002年还要给公务员加工资,我举双手反对。加一次工资1000多亿,这1000多亿用在解决农村义务教育方面,可以减轻农民的负担,有1000亿,农村义务教育都解决了”,你怎么看待呢?林家彬:戴园晨的观点我基本上是赞同的。这就要看我们政府把什么作为主要矛盾来解决,政府是需要协调各方面的利益关系的,当前我们比较突出的问题很多,如三农(农民、农业、农村)四矿(矿业、矿山、矿工、矿城)问题,都是需要解决的。赵亚奇:他(戴园晨)也是看到了给公务员加薪并没有起到什么作用,没有拉动内需。不过,我看1000亿用于农村义务教育,最后真正到农村义务教育的钱可能只有700亿甚至只有500亿。

  加薪的影响主持人:假如公务员不加薪,你觉得这笔钱可以放到哪些领域去?我想问的是,当前财政所要解决的问题,按重要性排列有哪一些?如果把公务员加薪这部分钱放在这些地方会有什么样的效率对比?林家彬:主要在两个方面,一个是应该给弱势群体创造机会,提供服务;另一个是农村问题,特别是农民问题比较严重的那些地区。如果不给公务员加薪,把钱放在这两个方面,应该对缩小贫富差距、缓和社会矛盾起到一定的作用。当然我们对公务员加薪也不能一概而论,比如说欠发达地区把公务员的收入提高一点,让他少去向农民索取,还是有点用的。欠发达地区的财政也成问题,加点薪也是应该的。赵亚奇:我的想法可能独特些,我觉得,就用来发展军工产业,这样就业率上去了,国家的安全也增强了。还有就是用在政府管理以及基础学科的研究上。主持人:加薪是从财政上开支,现在我国的财政赤字有3000多亿,该怎么考虑加薪与财政赤字呢?林家彬:我的观点是政府应该设法减轻财政负担,而不应该继续加薪。我国表面上的财政赤字已经很多了,还有许多隐性的赤字老百姓不知道,如国有企业的不良资产、不良债务、银行的不良债权等,到最后很可能还是要由政府从财政上来解决,这样的隐患是很大的。我去年提出了一个建议,就是积极财政政策应该适时退出。主持人:我国正在推行机构改革,加薪对公务员制度和机构改革会有什么影响呢?特别是对基层政府的机构改革?王家彬:这对机构改革是不利的。机构改革是为了减少公务员的数量,进行分流;现在加薪的话,增大了留在公务员队伍的魅力,不利于分流。越到基层,越到欠发达地区,公务员的分流难度越大,因为在这些地方,公务员的收入比较高、工作比较稳定而且社会地位比较高。赵亚奇:机构改革的难度会增加,那些本来水平不是很高的公务员,一看工资加了,更加不愿意走了,最后的结果就是真正优秀的人才反而走了。提高薪资透明度主持人:去年新加坡经济负增长时,他们对公务员的月薪削减了8%至10%,而我国公务员的工资一直没下调过,你觉得在什么情况下,我国公务员工资才可以下调呢?林家彬:我觉得新加坡的做法是合理的。经济出现负增长,公务员工资下降,不只在新加坡,在日本也是这样的。而我国公务员的工资是“刚性”的。这是因为,这些年来,我国的经济没有遇到过负增长。我国公务员出现减薪有可能在以下两种情况下出现:一是我们经济出现负增长,为减轻财政负担;二是收入差距问题变得非常尖锐,引发了社会矛盾,为了缓和社会矛盾,给社会的弱势群体增加收入,最简单的方法就是拿出部分公务员的工资来分配给这群人。赵亚奇:我们公务员的工资一直都没减过,这个只有等社会保障都解决了,才能实现,现在各种费用越来越高,看病,养老,该用钱的地方多着啦。大家的安全感很差,也不好减工资。主持人:最近香港特区政府计划从十月起削减18万公务员的薪金,最高减薪幅度达到4.42%。你怎么看待大陆公务员薪资提高、香港下降的情况呢?林家彬:我不是特别清楚,但有个印象,香港回归之前,英国方面为了拉拢人心,大幅度提高公务员的工资,这就留下了一个后遗症,现在香港特区政府的减薪,是对历史遗留问题的解决。主持人:经过这次的加薪,你觉得应该注意些什么问题?林家彬:我觉得公务员的收入水平应该有一个制度,不是像现在这样突然给加,不时的造成冲击,而应该是一次加一点,小步快走。我举个日本的例子,日本有个机构叫人事院,每年人事院会根据经济等情况,对财政部发出一个劝告,劝告应该给公务员加减百分之几的工资,各地方会根据中央的情况,结合本地区的经济,对公务员工资进行加减。我国今后也应该有一个公务员收入体系的合理制度。赵亚奇:我个人感觉这几年经济增长较慢,但税收增长却走在前列。我就看到宁夏有一些公司,因为税收负担太重,把总部都迁走了,税收太重对落后地区很不利。主持人:现在有这么一种说法,建议把公务员的津贴都去掉,把基本工资那一块加强,通过这种办法来使公务员的收入透明化,规范公务员收入体系。你怎么看待呢?林家彬:我跟他的意见,总体思路上是一样的。目前我国公务员的工资体系,是个说不清楚的体系。各种各样的补贴,占了很大的比重,工资条上看不见的那部分很多,并且这部分,各个部门还不一样,有的地方工资条上看不见的收入比工资条上的收入还要多,这要看一个单位是否有钱。这种灰色的收入,已经是一种不可忽视的现象,这种现象的存在对经济的发展是不利的。

2002年6月18日14:55

我来说两句 推荐给我的朋友(短信或Email)

内容相关文章
  • 媒体撰文称公务员加薪是社会发展的必然结果
  • 经济学者:为什么必须极力反对给公务员加薪?
  • 朱镕基重申为公务员加薪是正确及时的措施
  • 专家:不要把公务员加薪与弱势群体联系起来
  • 作者相关文章



    搜狐首页 >> 财经首页 >> 财经快递 >> 国内财经 >> 公务员加薪 >> 反应与评论
    最新资讯


    本网站提供之资料或信息,仅供投资者参考,不构成投资建议。
    搜狐财经频道联系方式:热线电话 (010)65102181转6835电子邮件 sunnyjia@sohu-inc.com
    Copyright © 2002 Sohu.com Inc. All rights reserved. 搜狐公司 版权所有