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市场鱼龙混杂 教育培训也该“洗牌”了
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[ 朱万里 ] 来源:[ 中国经济时报 ]
  “中国入世后,各个行业所要面对的压力将不仅仅是在技术上与国际先进企业的差距,而是包括在人才和管理等方面的差距。而这一严峻形式使得各种职业培训已经显得更为重要。”国家计委经济研究所副所长杨宜勇谈到,“民营、外资和政府背景的3类培训机构,将分别利用各自的优势纵横驰骋,分割培训市场”。

  各类培训市场高温难降

  据统计,到去年年底,全国共有就业训练中心3571所,社会培训机构16629所。各种形式的技术培训由1980年的52万人次增加到2001年的1亿人次。

  对此中国劳动保障部劳动科学研究所刘军博士分析指出,目前我国技术工人数量约7000万,约占工人总数的60%。在技术工人中,初级工占61.5%,中级工占35%,高级工占3.5%。技师50万人,高级技师8000人。初、中、高级技术工人的比例是33.5:13.5:1,与西方工业发达国家的比例关系恰好相反。技术工人数量的短缺和结构层次的低下,已成为制约经济发展和企业效益提高的主要障碍。而目前我国庞大的下岗职工队伍中职业技能偏低,初级技工占40.7%,即便是已有的职业技能也不能满足其转岗的需要。因此出现了目前的“职业技术培训热”,今后,这种需求的潜能将进一步增长。

  据权威机构调查,2001年,中国IT培训市场比上年增长了35.3%,市场容量达5.6亿元,今年可预计发展到7.6亿元。未来几年,发展速度可能更快。同时,各种培训机构遍地开花——全国约有2000家培训机构加入角逐,培训内容覆盖了方方面面。

  另据记者了解,目前在北京大大小小的外语培训机构有上千家,仅在海淀区正式注册的就有400多家,而且还有不少的外语培训机构还在注册或者未注册;而上海的各种外语教育机构也已经超过了1000家。进入上海培训市场的某家外语培训学校还是斥资一个亿办学,看来外语培训也是高温难降。

  培训市场鱼龙混杂

  打开一些培训机构的网站,上面往往密密麻麻贴着大大小小的机构的标志,统称合作伙伴,可是他们的认证课程都经过了这些机构的授权了吗?普通的学员当然分不清楚。

  有的培训机构先是找到人家谈合作,然后用好态度、高姿态获得授权后,又实在受不了利益的诱惑,于是壮着胆子搞一些小动作,被授权方发现后摘了他们的牌子,可是这些培训机构却依然我行我素,打着国际机构的牌子来招揽生意,凭借原来打造的名声,一样生意兴隆。

  “他们已经猖獗到明明是假的,却已经堂而皇之地成为真的,甚至比真的还要真。我们正规授权的学校因为成本很高,在价格上根本没有力量和他们拼。比如微软授权机构的一门课的定价是2800元,没有经过授权的学校就能降到1400,有的甚至就几百元,发一套题回去背背就一切OK。于是,真的没人去,假的倒是门庭若市。”中软公司培训部的负责人气愤地说。

  而一位长期从事培训的人员在接受记者采访时谈道:“要想快致富,办个培训部”已经得到一些人的认同。由于培训的市场需求大,门槛较低,激烈的市场竞争和巨大的利润空间的引诱让少数培训中心和考试中心背叛游戏规则和行业道德。做培训中心并不困难,需要的资金也不多,基本没有技术门槛。相对于一些成熟的行业,这可能是为数不多的‘暴利行业’。于是,培训市场慢慢形成了一条畸形而疯狂的造假流水线。”

  培训产业作为一个刚刚开始发展的产业,培训市场的不规范有目共睹。杨宜勇指出,目前政府部门只是审核办学手续是否齐全,剩下的就没人过问了,造成了谁投资就按谁的想法办的局面。社会上很多的技术培训机构,他们虽然在一些行业或者职业上具有丰富的培训经验。但是为了赢利,盲目扩大培训业务,草草上马。没有技术培训教材,随便找本国内教材或者把国外教材随便译成中文就算大功告成。没有专业的职业培训师,就随便拉来一个教师不管他有没有真才实学就能开课。往往导致技术培训针对性不强,培训结果也往往较差。很多技术培训机构为了寻求效益,招徕生源,不择手段,大打培训“价格战”,这又往往带来的是质量下降和课程缩水,更让人不可忍受的是,一些培训机构甚至承诺“帮忙作弊”,使培训者顺利取得有关证书。

  培训市场洗牌在即

  不过,有关业内人士预计,随着一批“正规军”、特别是外资机构的进入,我国培训市场可能面临大洗牌。据记者了解,今年暑假外语培训市场上,新东方等著名培训机构都已经报满了,200多人的教室还要摆上几十个加座;北京第二外国语大学外语培训也特别火爆,报名人数至少增加四成以上。

  我国加入WTO,促使了外资大举进入。目前,海外最大的15家培训机构中,11家已进入上海。印度计划到2005年,在海外培训中得到50亿美元的份额,该国著名的培训机构NIIT和APTECH都在中国撒开了大网。

  杨宜勇也认为,培训若要真正产业化,“门槛”将会很高。对于一个想打响品牌的培训企业,没有全国性的教务管理网络、运转精当的经营管理系统,是不可能成功的。国际上的培训并非一个高利润率行业,竞争必然会挤出利润中的水分,规模经营是企业生存的必须。而且制定教材或者引进海外教材并本地化、建立优秀的培训师资队伍,都需要充分的先期投入,要耐得住开始可能长达数年的亏损期,现在的一些“小舢板”显然“扛”不下来。

  不过,面对外国机构的冲击,国内企业并非没有胜机。不少海外培训机构目前一般都会选择同国内合作的方式。刘军博士指出,纯粹的外国教材、外国教师,往往会因为文化冲突,达不到理想的培训效果。而一些职业技术培训部门已经经过长期的发展,积累了大量的培训经验,一些行业例如烹调等我国培训机构也完全占有优势,我国培训机构完全可以同国外在很多领域竞争。而这些部门为了取得更好的发展,同海外培训机构合作共同开发市场或者扩展业务,也不失为明智之举。

■相关链接京城首例教育设施

  重大安全事故案宣判

  孟军红李煦北京报道北京市海淀区人民法院24日公开开庭审理了京城首例教育设施重大安全事故案。法院当庭作出判决,以教育设施重大安全事故罪判处被告人李明亮有期徒刑6个月,缓刑1年。

  据了解,去年4月,只有中专文化程度的李明亮,租用他人的社会力量办学许可证,开办了立华培训学校。李明亮与北京一家建材城签订了租房协议,租用学生公寓11排12号、13号,12排6号、7号4个房间为学生宿舍。安装了蜂窝煤炉,但未安装风斗。虽然学生公寓管理员及建材城保安人员提醒李明亮应安装风斗以防室内煤气中毒,但李以租房即将到期为由拒绝安装。

  今年1月5日凌晨,12排6号房间发生了煤气中毒事件,致使房间内的女学生贾某等4人煤气中毒,其中贾某经医院抢救无效死亡。

  海淀法院经审理后认为,李明亮作为学校校长,明知学校宿舍存在安全隐患而不采取措施,发生重大伤亡事故,致1人死亡,其行为已构成教育设施重大安全事故罪。但鉴于李明亮案发后认罪态度较好,且积极赔偿被害人的全部经济损失,故对其酌予从轻处罚。

  审理此案的法官在宣判后表示,当前,社会力量办学日益兴起,所办学校的教学设施、教育质量却参差不齐。希望此案的发生能引起社会各界,特别是教育主管部门和办学者们的重视,在注重教学质量的同时,进一步加强对学校教学设施安全性的检查,以避免此类案件的再次发生。

  高校教职工工资收入每年增长四分之一

  尹路景北京报道目前我国高校教师工资收入水平已经进入国民经济16个行业国有单位职工年平均工资的前列。据对教育部直属高校的统计,从1998年到2001年,教职工平均年工资收入由1.2万多元增加到2.4万多元,平均每年增长25.5%。

  记者从正在北京举行的中外大学校长论坛上获悉,长期以来我国教师收入普遍偏低,高校教师平均工资也处于较低水平,致使许多教师不安心教育工作。近几年来,国家通过立法等一系列措施,加大了对高等教育的投入,普遍进行了高校人事分配制度改革,教职工收入有了较大幅度的增长,生活条件明显改善。为解决教师住房困难,国务院办公厅从1994年开始连续5年召开全国教职工住房工作会议,出台了对教职工住房的建、租、售实行优惠的各项政策和改革措施,教师住房建设实现了历史性跨越。

2002年7月26日10:16

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