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格林斯潘泼冷水 布什减税计划面临着流产?
  时间:2003年02月14日09:44    作者:王振华 我来说两句我来说两句(0)
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  2月11日,美联储委员会主席格林斯潘在参议院作证时,对布什总统提出的新的经济刺激计划表示了不同看法,这也是格林斯潘第一次公开批评布什的减税计划。分析人士认为,享有美国经济“掌舵人”盛誉的格林斯潘给布什的减税计划大泼冷水,将使这一计划面临巨大挑战。

  格林斯潘在事先准备好的美联储半年一次的经济报告中并没有直接评价布什的减税计划,而是表示对伊拉克战争问题是影响美国经济复苏的主要障碍,同时对政府财政赤字的急剧上升表示担忧。但在回答有关布什经济刺激计划的问题时,格林斯潘则明确表示,他认为这是一个时机不成熟的“早产”计划,他不认为目前需要实施这一财政政策。

  其实在以减税为手段刺激美国经济增长这一重大问题上,格林斯潘不仅不是一贯的反对者,而且曾是大力支持者。人们记得,两年多前,当布什第一次提出10年内减税1.35万亿美元的庞大减税计划时,格林斯潘曾表示大力支持,这也成为该计划得以于2001年在国会顺利通过的至关重要的因素之一。

  然而,美国经济现状和地缘政治形势今非昔比。在美国经济因受到多种不确定因素的影响和制约、一年来复苏缓慢和前景不明的当前,布什的减税招数是否有效已经遭到很多人的质疑,格林斯潘就是其中之一,而且是极具影响力的重量级人物之一。

  布什总统新的经济刺激计划是今年年初时提出来的,其核心是减少股票红利等税收以刺激投资和消费,10年内的减税总额达6700多亿美元。对于这一计划,格林斯潘提出的疑问和不同意见不少。最重要的一点是,当前美国经济复苏艰难的主要原因不是老百姓手里没钱而无法增加消费,而是人们所担心的问题太多而不敢消费。格林斯潘在向美国参议院银行委员会递交的美联储经济报告中说,过去半年中,对公司管理和地缘政治紧张局势的担忧导致美国的最终销售增长缓慢,企业投资疲软和股市下跌。

  而目前,美国可能对伊拉克发动战争所带来的不确定因素使经济复苏变得更加困难。因此,布什提出的刺激经济计划是不合时宜的。他认为,减税解决不了美国经济近期所面临的诸多问题,尤其是对伊拉克动武所产生的问题。

  与此同时,在格林斯潘看来,布什的新减税计划将带来很多问题,而他最担心的就是政府财政赤字急剧增加的问题。两年前格林斯潘支持布什的减税计划时,美国的财政盈余高达2000亿美元以上,而且预计此后10年内美国的财政盈余将高达5.6万亿美元。但是,布什总统2001年初开始执政后,当年度的盈余额即急剧减少。2002财年再次出现近1600亿美元的财政赤字,预计本年度和下年度的财政赤字将达到创记录的3040亿和3070亿美元。因此,格林斯潘在报告中以及在其后作证中均对美国政府出现的巨额财政赤字表示非常担心。

  同时,他要求美国国会在控制开支和讨论减税计划时采取严格的财政措施。他强调,在美国“婴儿潮”时代出生的大批人口即将退休,社会保险和医疗照顾计划的负担将大大增加之际,采取严厉措施控制财政赤字尤为必要。实际上,他就是要求国会在讨论布什的减税计划时采取限制措施。

  鉴于格林斯潘在经济界乃至政界所处的权威地位,他在国会发表的讲话引起了很大震动。一直反对布什减税计划的民主党立即作出热烈反应,对他的态度大加赞扬。有的民主党人甚至宣称,格林斯潘的表态等于宣布布什总统的减税计划“与死亡接吻”。布什总统11日当晚就召集10名共和党参议员商讨对策,寻求国会共和党议员的支持。可以预见,格林斯潘反对布什的减税计划将使该计划争取在国会获得通过时面临巨大挑战和困难。从今年来看,随着争夺美国下届总统宝座角逐的开始,美国民主和共和两党围绕经济问题的争夺也将愈演愈烈。


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