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美国出手力阻南美金融动荡蔓延
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[ 王振华 ] 来源:[ 市场报 ]
  今年以来,始于阿根廷的金融危机迅速蔓延,目前已经殃及不少南美国家,使一些国家面临多年来最严重的金融动荡。南美属于美国的“后院”,美国对这一地区金融动荡可能扩大并对美国经济复苏带来冲击的担忧与日俱增。为此,布什政府正采取措施帮助南美国家应对危机,力图减少南美金融风暴对美国经济带来的冲击。

  美国为阻止南美金融动荡蔓延所采取的行动之一是,美国财政部长奥尼尔于本月4日至7日对南美3国进行了访问。虽然奥尼尔此行急急忙忙,也不大受这些国家、特别是阿根廷民众的欢迎,但访问本身却向世界发出一个明显的信号:美国对南美金融动荡的发展及影响十分关注。奥尼尔在访问中也多次表示,美国支持国际货币基金组织尽快向发生金融动荡的国家提供救援贷款,以帮助它们控制局势蔓延并逐步解决危机。

  美国所采取的另一个行动是,决定向乌拉圭提供直接贷款。多年来,美国共和党对克林顿政府90年代中期拯救墨西哥金融危机的计划始终大加批评。布什政府也一直坚决反对向发生金融动荡的国家提供直接援助贷款,认为这些资金最终很可能会化为乌有。但是,当南美金融动荡步步扩大并有可能危及美国目前脆弱的经济复苏时,美国政府一改以前的立场,于4日决定向乌拉圭提供15亿美元的临时紧急贷款,以帮助乌拉圭解决金融动荡引起的银行无法营业问题。这是布什政府执政后首次向发生金融动荡的国家提供直接贷款援助。这一行动在美国舆论界引起了很大反响,媒体认为这意味着布什政府对外经济政策发生了重大转变。

  目前,美国也正在努力促成国际货币基金组织尽快落实对南美国家的资金救援计划,这是美国关注南美金融动荡的又一表现。近日来,一些南美国家为度过危机正在和国际货币基金组织进行谈判,以获取该组织的贷款援助。预计有关基金组织和世界银行等机构向乌拉圭提供38亿美元贷款的谈判很快就将达成协议。

  最近一段时期以来,有关基金组织向阿根廷提供100亿美元贷款的谈判始终未能达成一致,主要原因是阿根廷提出的经济改革计划未能获得基金组织的认可。实际上,由于美国在基金组织投票中起到决定性作用,阿根廷的改革计划未能满足基金组织的要求从某种意义上讲也就是未能满足美国提出的条件。但是,奥尼尔在阿根廷期间曾多次表示,美国支持基金组织就此贷款计划尽快同阿根廷达成一致,并且他还赞扬了阿根廷政府的经济计划,这使基金组织近期内很可能就向阿根廷提供贷款问题与之达成协议。

  美国与南美国家从地理位置上说是近邻,从经济关系上说,南美是美国同发展中国家经济联系最密切的地区。南美地区的经济形势和金融局势对美国经济的影响日益重要,美国与南美地区的贸易对美国经济增长的重要性也日益增强。从近期来说,南美国家的经济形势恶化已经对美国造成了一定的冲击。仅从贸易方面看,过去3年里美国对阿根廷的贸易虽一直保持顺差,但顺差却逐年缩小,已经从1999年的23.5亿美元降至去年的9亿多美元。而今年头5个月,美国对阿根廷的出口急剧减少,对阿贸易已经出现近6亿美元的逆差。另外,前3年,美国对巴西的贸易顺差每年均在14亿美元以上,今年头5个月则出现了5亿多美元的逆差。从长远来看,美国对南美金融动荡持何种态度对建立美洲自由贸易区的计划也将产生重要影响。

  因此,在美国股市大跌使美国经济复苏步履艰难的关键时刻,为了自身的经济利益和经济安全,美国对阻止南美金融动荡的蔓延将持比过去更加积极的态度,美国将力图减少南美金融危机对本国经济造成的冲击。

2002年8月12日09:14

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