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农信社改革启动 浙赣贵鲁吉陕渝先行试点
2003年7月31日09:21   [ 杨明炜 ] 来源:[ 中国经济时报 ]
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  国务院启动农信社改革试点:有条件的地区可组建股份制银行,对资不抵债的信用社,按50%给予资金支持,允许信用社贷款利率灵活浮动。细化方案不久将公布——

  预计于7月向社会公布的农村信用社改革试点方案将于8月中旬公布,国务院关于农村信用社改革试点省市座谈会也将于同期在北京召开。据记者从权威部门获得的消息,农村信用社改革试点方案已获国务院通过,并于7月2日以文件形式下发各省市及国务院各部委、各直属机构。

  据记者了解,作为此次国务院通过的农村信用社改革细化方案,信用社的组织形式也被明确:第一,经济比较发达、城乡一体化程度较高、信用社的资产规模大的地区,组建股份制银行机构。具体条件是:1有较强的管理能力;2全辖信用社资产总规模10亿元以上;3不良贷款比例15%以下;4组建后资本金最低5000万元,资本充足率达到8%。

  第二,在人口相对稠密或粮棉商品基地县市,可以县 市为单位将信用社和县市联社各为法人改为统一法人。具体条件是:1全辖信用社统算账面资能抵债;2基层信用社自愿;3县市联社有较强的管理能力;4统一法人后股本金达到1000万元以上,资本充足率达到有关规定的要求。

  第三,其他地区,可在完善合作制的基础上,继续实行乡镇信用社、县市联社各为法人的体制。

  第四,采取有效措施,对有的信用社可考虑按照《金融机构撤销条例》予以撤销。

  此次农村信用社试点方案,被一些省市高度认同,并纷纷向中国银监会申请要求进行农村信用社改革试点。据记者了解,目前浙江、江西、贵州、山东、吉林、陕西、重庆七省市有望被批准进行此项试点。

  权威人士介绍,为了帮助消化信用社历史包袱,促进改革试点的顺利开展,在防范道德风险前提下,对试点地区的信用社,国家将给予政策扶持。

  另据记者了解,该试点工作将从2003年下半年开始,力争年底之前完成管理体制改革试点。在改革试点地区,将信用社管理责任交由试点地方政府负责,并落实有关扶持政策。信用社产权制度改革,在总结试点地区经验的基础上,将逐步在全国推开。

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