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世界经济低迷 国际资本能否流入我国五百亿?
http://business.sohu.com/
[ 龚雯 ] 来源:[ 人民日报 ]
  近来,外资在国内诸多领域都比较“活跃”,民航、保险、银行、零售、旅游等行业吸纳外资的动作在加大,一些大跨国公司也纷纷将亚太地区总部或研发中心移至中国。从统计数据看,今年前6月全国新批外企数量、合同外资额和实际使用外资额分别增长26%、31%和19%,外商投资企业出口、工业增加值和涉外税收占全国的比重也分别上升到58%、25%和20%。这使不少人感觉到,新一轮来华投资热已是势不可挡。

  但是,现在就对利用外资形势一味乐观,为时尚早。年初以来,我国吸收外资总体上仍面临困势。首先是世界跨国投资规模下降,如2001年跨国直接投资为7600亿美元,下降了近42%,这是跨国直接投资10年来的首次下降,降幅也是30年来最大的。据联合国贸发会议最新预测,2002年跨国直接投资预计总额为5000亿美元,降势不变,国际投资资本总量减少,流动放慢,增加了我国吸引外资的难度。其次是世界经济总体情况仍未好转,使美、日、欧等主要经济体对外投资能力大大削弱。还有一个现象值得重视,即引资的国际竞争更趋激烈。目前我国周边国家包括俄罗斯、印度、韩国在内,都在充分利用自身资源和市场优势,在税收、外汇、人员流动、市场准入上制定了各种优惠措施,积极鼓励外国投资,而且增速很快。另外,区域经济合作呈现出迅猛发展势头,而我国参与这类合作刚刚起步,给吸收外资工作造成新的压力。

  去年我国实际利用外资是468亿多美元,创历年最高水平,增幅为15%。按照今年上半年的增长速度,全年应该突破500亿美元大关。权威部门列举了利好因素:我国政治稳定,经济快速增长,劳动力素质高、成本低,产业配套能力强,投资回报良好,对跨国公司及众多国外企业具有较强诱惑力,仍是外商投资的首选地之一。加入世贸组织的效应正在显现,今年国家出台了新的外商投资产业指导目录,制定了一批服务贸易领域对外开放的法律法规,这半年来在外商投资规模稳定上升的同时,新批准鼓励类和高新技术领域投资项目大幅增加,服务业成为外商“淘金”新热点,外商对华投资信心在增强。这其中,台商投资增势强劲,岛内企业十分看好祖国大陆的投资环境。更重要的是,我们保持了各项引资政策的连续性和稳定性。亚洲金融危机以来的5年,是国内出台鼓励吸收外资政策最多的时段,不仅确保了外商投资持续增长,也为我国成功克服金融危机和世界经济衰退引发的困难,发挥了相当大的作用。

  可以看出,当前吸收更多的外资,我们还有独特优势,也有一定的机会,如果下半年世界经济走势不发生大的逆转,吸收外资仍会继续保持增长,今年超过500亿美元很有可能。当然,前提条件是把国内的工作做好,特别是对投资软环境下一番硬功夫,彻底改变“重硬轻软”,在外商最需要最看重的引资因素上,强化我们的“磁场”效应。

2002年8月9日07:12

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