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证监会主席周小川:证券市场实现历史性跨越
http://business.sohu.com/
来源:[ 证券日报 ]

  中国证券市场是中国经济体制改革的产物,是在邓小平理论的指导下,在以江泽民同志为核心的中央第三代领导集体的关怀下,随着体制改革的深化和经济发展的推动,在大胆探索、借鉴、总结经验、不断规范的基础上,逐步发展壮大起来的。十二年间,证券市场从无到有,从小到大,建设成效显著,在市场容量、交易品种、交易手段、清算体系以及法规建设和监管措施等各方面都实现了历史性跨越,充分展现了一个新兴市场巨大的发展潜力,取得了巨大成就,并已成为亚洲仅次于东京和香港的第三大证券市场,在国民经济生活中扮演越来越重要的角色。

  一、证券市场已具规模

  目前中国证券市场共有A股、B股、国债现货、国债回购、企业债券、可转换债券和基金7个交易品种。截至2002年10月底,我国共有A股上市公司1191家,B股上市公司111家,H股上市公司69家。中介机构不断发展,截至2002年10月底,全国有证券公司125家,证券营业部2800家,资产总额6660亿元,从业人员逾12万人。证券投资咨询公司162家,具有执行证券期货业务资格的会计师事务所71家。投资者队伍日益壮大,中国投资者开户数已达6849.38万户,其中法人投资者36.01万户,个人投资者6813.37万户。机构投资者稳步发展,证券投资基金公司总数达19家,共管理封闭式基金54只、开放式基金13只,基金资产总规模1226.79亿元,管理基金规模1289.54亿元。部分保险资金和社保基金通过证券投资基金间接进入证券市场。股票、基金、债券全部实现无纸化发行和交易,沪、深证券交易所的交易、结算网络覆盖全国各地。

  二、证券市场开辟了企业筹资新渠道,促进了国民经济的快速增长

  证券市场的发展开辟了一条筹集国内外资金的新渠道。从1991年到2002年10月底,上市公司累计筹资8619.75亿元,其中从A股市场融资6665.38亿元,通过海外上市和B股市场筹集资金235.58亿美元。证券市场的发展改善了金融市场配置社会资源的效率,境内股票筹资额与银行贷款增加额的比率从1993年的4.36%上升到2001年的9.15%。同时,通过证券市场对上市公司进行重组也成为实现资源优化配置的重要途径。一大批在各个行业处于领先地位的企业发行上市,形成了支持国民经济快速健康发展的有力支柱。

  三、证券市场推动了现代企业制度建设

  企业通过改制上市,进行了规范的股份制改造,确立法人治理结构,依法履行信息披露义务,接受来自各方面的监督和国家证券监管部门的监管,在决策机制、监督机制和法律责任上更符合现代企业制度的要求。上市公司的运行机制在三个方面有了显著改进:一是建立健全法人治理结构,使决策更加科学有效;二是上市公司信息公开披露制度趋于完善,建立起多层次的监督体系;三是进一步强化了经营者的法律责任,有利于保护投资者权益。

  四、证券市场促进了市场经济意识及运行机制的丰富和完善

  证券市场促进了市场经济观念和文化基础的建立,包括经济金融意识、风险意识、理性投资意识和法律责任意识;推动了法律和会计制度向符合市场经济要求转变。同时证券市场的股权多元化、自主决策、风险自担及通过信息披露和股东决策来实现微观约束的运行特征,推动符合市场经济内在要求的社会信用体系建立。

  五、证券市场为民营企业的发展壮大创造了条件

  证券市场的发展部分地解决了民营企业融资渠道狭窄的问题,民营企业只要符合有关规定,都可以申请发行上市,还可以通过收购兼并方式,成为上市公司的控股股东,民营企业正逐渐成为中国上市公司的重要组成部分。通过上市,民营企业实现了决策机制、用人机制和管理机制的革新,有助于民营企业建立现代企业制度,不断发展壮大。

  六、证券市场促进了中国对外开放的进程

  企业境外上市是我国推进国有企业改革和扩大对外开放的一项重要措施,中国证监会不失时机地推动企业利用境外资本改制上市,推进其体制创新和机制转换,促使企业按照国际惯例适应国际市场的要求。同时,随着我国加入WTO,境内证券业及市场的对外开放也在有序推进。中外合资证券公司、基金管理公司的申请、筹建已经启动,外资收购办法亦出台,合格的境外机构投资者制度即将实施。

  中国证监会将以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,在证券市场发展中不断加强监管,以规范促进市场健康发展,积极推进市场化取向的改革措施,顺应经济全球化和科技进步的潮流,加快市场创新步伐,促进证券市场优化资源配置功能的进一步完善,更好地服务于科技兴国战略,使我国更好地融入国际经济,顺利实现经济转型和结构调整,推动国民经济健康快速发展。

  

2002年11月8日07:34

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